接下来的五天，林昊宇走遍了西山的六个县区。
越走，心越沉。
万山区，西山唯一的主城区。财政自给率不到百分之四十，每年靠市里转移支付过日子。区委书记郭大江带着林昊宇转了一圈，指着那些破旧的老城区说：“林书记，万山的问题，就是没钱。没钱搞建设，没钱搞民生，没钱搞发展。老百姓怨气大，干部也没办法。”
东山县，国家级贫困县。全县五十万人口，有八万在外地打工。留守的是老人和孩子，土地荒芜，村庄凋敝。县委书记是个四十多岁的女人，姓周，说话时眼圈红红的：“林书记，我不是跟您诉苦，是真的没办法。县里一年财政收入不到两个亿，光教师工资就要发一个亿。剩下的钱，什么都干不了。”
南平县，也是国家级贫困县。更惨。全县百分之六十的劳动力在外打工，留下的全是老弱病残。林昊宇在一个村里走访时，遇到一个七十多岁的老太太，独自带着三个孙子孙女。孩子的父母都在南方打工，一年回来一次。老太太拉着林昊宇的手说：“领导，能不能让村里修条路？下雨天娃娃上学，要走一个多小时泥巴路。”
西河县，刚刚摘帽的贫困县。摘帽是摘帽了，但产业基础等于零。唯一的“工业”是一家砖厂，一家米粉加工厂，雇了不到五十个人。县长陪林昊宇转了一圈，脸上带着苦笑：“林书记，您别笑话我们。能摘帽，是因为去年统计口径变了，把外出打工的人的收入也算进去了。真实情况，您也看到了。”
北山县，也是贫困县。更绝。全县唯一的“招商引资项目”，是一家养猪场，养了五千头猪。老板是外地人，县里给地、给补贴、给政策，换来每年几十万的税收。林昊宇去看了，猪圈倒是修得不错，自动化喂养，现代化管理。但除此之外，什么都没有。
最后一天，林昊宇回到市区，去了西山经开区管委会。
管委会主任姓郑，叫郑云峰，四十八岁，是宋亚轩那天在干部名册上画圈的人之一。
郑云峰带着林昊宇在开发区转了一圈，边转边介绍情况。
“林书记，开发区规划面积三十平方公里，目前已经开发了十二平方公里。引进项目四十七个，现在还在运营的，不到二十个。其他的，要么烂尾，要么跑路，要么半死不活。”
林昊宇问：“为什么留不住项目？”
郑云峰沉默了几秒。
“林书记，我能说真话吗？”
林昊宇看着他。
“说。”
郑云峰说：“原因很多。但最主要的原因，是营商环境。咱们西山，不是沿海，没有区位优势；不是省会，没有政策优势；不是资源型城市，没有资源优势。唯一能拼的，就是营商环境。但咱们的营商环境……”
他摇了摇头。
“项目落地前，各部门热情得很，领导三天两头去拜访。落地之后，就没人管了。审批要跑十几趟，补贴拖着不发，承诺的政策兑现不了。企业来一个，伤一个；伤一个，跑一个。最后，就没人敢来了。”
林昊宇问：“你给上面反映过吗？”
郑云峰苦笑。
“反映过。但上面说，这是历史遗留问题，慢慢解决。慢慢解决，慢慢解决，慢慢了三年，什么都没解决。”
林昊宇站在开发区的主干道上，望着两旁荒草丛生的空地。
“郑主任，如果我让你负责整顿营商环境，你敢不敢干？”
郑云峰愣了一下。
“林书记，您是说……”
林昊宇看着他。
“我说，让你牵头，搞一次营商环境专项整治。把所有审批事项理一遍，砍掉不必要的环节；把所有政策兑现情况查一遍，该补的补，该追责的追责；把所有企业的诉求收上来，能解决的解决，解决不了的说明原因。你敢不敢？”
郑云峰站在那里，胸口剧烈起伏。
“林书记，我敢。但我有个条件。”
“说。”
“您得给我撑腰。这活得罪人，得罪的不是一个两个，是一大堆。没人撑腰，我干不了。”
林昊宇点了点头。
“我给你撑腰。”
郑云峰深深鞠了一躬。
“林书记，您给我一个月，我给您一个清清爽爽的开发区。”
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晚上七点，林昊宇回到招待所。
七天跑了六个县区、三个开发区，行程超过一千公里。他累得连说话的力气都没有，但躺在床上，却睡不着。
脑子里全是这几天看到的情景。
钢铁厂那些工人的眼睛。贫困县那些老人的手。开发区那些荒草丛生的空地。郑云峰最后说的那些话。
他翻来覆去，终于坐起来，拿起手机。
犹豫了很久，还是拨通了那个熟悉的号码。
电话响了两声，那边接起来。
“书记！”郑国栋的声音透着惊喜，“您怎么有空给我打电话？西山那边怎么样？”
林昊宇沉默了两秒。
“国栋，我需要你帮忙。”
郑国栋也沉默了。
“书记，您说。”
林昊宇说：“西山的情况，比我想象的难得多。钢铁厂负债率百分之一百七，拖欠工资五个月；六个县，三个国家级贫困县；开发区基本是空的，招商引资没人来。我想请临江的企业家过来考察，看看有没有合作的可能。”
电话那头沉默了很久。
“书记，”郑国栋的声音有些艰涩，“不是我不帮忙，是……”
他顿了顿。
“实话跟您说吧，您走之后，我联系了几家有实力的企业。康宁生物、华微精密、蓝海生物材料，我都找了。一说去西山考察，人家都委婉拒绝了。”
林昊宇握着电话，没有说话。
郑国栋继续说：“严明教授说，康宁正在扩产，资金压力大，暂时没有对外投资的计划。华微精密的赵总说，他们现在的重心在长三角，西山太远了，物流成本太高，人才也跟不上。蓝海生物材料那边更直接，说他们在临江待惯了，去外地不适应。”
林昊宇说：“就没有一家愿意来看看？”
“……有一家。”郑国栋说，“做医疗器械配套的，叫瑞康医疗。老板姓孙，是您当年亲自引进的。他说，看在您的面子上，可以派副总过去考察一下。但他私下跟我说，就是走个过场，让您面子上过得去。”
林昊宇握着电话的手，微微收紧。
“国栋，我知道了。谢谢你。”
“书记……”郑国栋欲言又止。
“还有事？”
郑国栋说：“书记，您别嫌我说话直。临江是临江，西山是西山。临江有产业基础，有政策优势，有人才储备，有成功案例。西山什么都没有。您想用临江的经验去搞西山，行不通。”
林昊宇没有说话。
郑国栋继续说：“我不是说您搞不成。我是说，您得换个思路。西山跟临江不一样，您得找到西山自己的路。”
林昊宇沉默了很久。
“国栋，你说得对。我想想。”