龟兹大都护府的议事厅内，暖意驱散了深秋的寒意。李倓端坐主位，案上摊着西域各州的人口、田产统计册，册页上汉蕃民众的信息杂乱无章，或仅有部落印记，或仅有汉名登记，彼此割裂。郭昕、张成及各州刺史围坐两侧，刚议完烽火台修建的进度，话题便转向了西域治理的根基问题。
“殿下，突厥与大食勾结在即，西域需凝聚全域之力共御外敌。但如今汉蕃民众分属不同管理体系，人口不清、田产不明，既难以精准调配粮草赋税，也不利于凝聚民心。”张成率先开口，语气凝重，“就像此次商路激战，部分部落想支援却因无明确户籍归属，难以快速协调人手。”
郭昕附和道：“末将也有同感。混编军征召虽顺利，但因部落人口统计混乱，常有适龄子弟漏登或重复登记的情况。若能统一户籍，征兵、筹粮都会更有序。”
李倓指尖轻叩案几，目光扫过众人：“你们所言极是。汉蕃本是一家，身份壁垒是阻碍西域安稳的关键。我意推行‘西域统一户籍制’，打破汉蕃界限，所有民众统一登记姓名、年龄、田产、部落归属，凡登记入籍者，皆为大唐子民，享受同等待遇。”
此言一出，众人眼中皆露赞许之色。李倓随即详解政策细则：“户籍登记参照大唐内地体例，结合西域部落实际，先由里正协助民众填报手实，注明人丁、田产详情，再由官府派人‘团貌’核实，确保信息真实。入籍者可享受三成赋税减免，子女优先进入双语书院就读，后续征兵、福利发放皆以户籍为依据。”
“殿下英明！”各州刺史齐声领命。李倓看向身旁的阿依慕，温声道：“阿依慕，你熟悉各部落习俗，又精通汉蕃双语，此事还需你牵头，带领文书吏深入各部落讲解政策、协助登记造册。”
阿依慕起身颔首，眼中满是坚定：“殿下放心，我定不辱使命。只是部分偏远部落对官府政令仍有疑虑，我会提前与各部落首领沟通，用他们易懂的语言和方式讲解新政益处。”她顿了顿，补充道，“我已让文书吏将政策细则译成蕃文，誊抄成册，方便沿途分发。”
李倓眼中闪过赞许，轻声叮嘱：“深入部落途中务必注意安全，我会让沙陀护卫队派人手随行保护。若遇难以化解的矛盾，切勿勉强，及时传信回都护府商议。”阿依慕浅笑点头：“知道了，殿下也要保重身体，不必为我担忧。”夫妻间的默契与温情，让议事厅的严肃氛围柔和了几分。
三日后，户籍新政推行仪式在龟兹城中心广场举行。李倓亲自向汉蕃民众宣讲：“自今日起，龟兹、焉耆、疏勒、于阗全域推行统一户籍制。无论汉蕃，凡登记入籍，皆是大唐子民，共享太平、共沐恩泽。官府会派文书吏深入各部落、街巷，免费协助登记，绝不收取分毫。”
广场上，汉商、蕃族牧民、部落贵族纷纷驻足。人群中，龟兹本地蕃族牧民吐尔逊低声向身旁的汉人伙计问道：“登记户籍后，我们真能和你们一样减免赋税？孩子也能去书院读书？”汉人伙计笑着点头：“我听官府说过，双语书院的学子里已有不少蕃族子弟，登记户籍后还能优先入学，这是好事啊！”
仪式结束后，阿依慕便带领数十名精通双语的文书吏，分批次前往龟兹各部落。首站是距离龟兹城最近的库车部落，部落首领莫合塔尔早已带领族人等候在部落议事帐前。看到阿依慕，莫合塔尔躬身行礼：“公主殿下，大都护的新政我们已听闻，只是族人们还有些顾虑。”
阿依慕扶起他，走进议事帐，让文书吏将双语政策册分发给部落长老。她拿起一册，用流利的蕃语讲解：“各位长老，统一户籍并非要剥夺大家的部落归属，户籍册上会明确标注部落信息，部落传统依旧保留。登记后，大家的田产会有官府认证，再也不用担心邻里间的地界纠纷；缴纳赋税时可减免三成，遇到灾年还能获得官府救济。”
一位白发长老皱着眉头问道：“公主殿下，我们蕃人登记户籍，会不会被强迫征兵？以前就有部落传言，官府登记人口是为了抓壮丁。”阿依慕耐心解释：“长老放心，混编军征召始终遵循自愿原则，入籍后参军会有丰厚军饷和抚恤，家人还能额外享受赋税全免，绝非强迫。而且户籍册会明确记录年龄，老弱妇孺绝不会被征召。”
为了让族人们信服，阿依慕让文书吏现场演示登记流程。文书吏拿出手实表单，用双语逐项询问：“姓名？年龄？家中人口？田产多少亩？”一名年轻牧民上前尝试登记，文书吏仔细记录，还为他画了简易的田产地图标注地界。登记完成后，文书吏递给他一枚木质户籍凭证，上面刻着他的姓名和部落归属。
“有了这个凭证，你就是大唐子民了，凭它去书院报名，孩子就能优先入学。”阿依慕笑着说道。年轻牧民握紧凭证，脸上露出欣喜之色：“太好了！我早就想让孩子去学汉文，以后能和汉人伙计顺畅交流，做买卖也方便！”见此情景，族人们的疑虑渐渐消散，纷纷围上来要求登记。
阿依慕带领文书吏在库车部落忙了整整三日，完成了全部落三百余户的登记造册。离开时，莫合塔尔带领族人相送：“公主殿下，多谢你为我们讲解新政，这真是造福族人的好事！我们已派人选通知周边小部落，让他们积极配合登记。”
与此同时，李倓也亲自前往龟兹城的汉人街巷视察登记情况。汉商们早已听闻新政，纷纷主动前往登记点。一位经营丝绸生意的汉商说道：“殿下，以前我们汉人在西域经商，虽有官府庇护，但身份认证繁琐。如今统一户籍，走到哪里都能凭户籍凭证证明身份，做买卖更安心了！”
李倓点头道：“推行统一户籍，就是为了让汉蕃民众不分彼此，在西域安稳生活、安心营生。后续官府会依据户籍册，精准调配资源，让大家的日子越过越好。”他看到登记点的文书吏忙得不可开交，便主动上前帮忙整理表单，耐心解答民众的疑问，亲民之举赢得了众人的交口称赞。
夜晚，阿依慕带着一身疲惫回到都护府。李倓早已让人备好温热的饭菜和热水，见她回来，立刻迎上去：“今日辛苦你了。库车部落的登记还顺利吗？”阿依慕褪去外衣，坐在桌前，喝了一口热汤，舒缓了疲惫：“很顺利，族人们从疑虑到主动配合，看到登记后的好处，都很积极。只是有些偏远部落交通不便，后续还需要多跑几趟。”
李倓坐在她身旁，为她夹了一块羊肉：“不急，稳妥最重要。我今日在汉人街巷视察，民众积极性也很高，不少汉商还主动向蕃族邻居讲解新政。”他拿起阿依慕带回的手实底稿，仔细翻阅：“登记信息很详细，文书吏的工作很细致。”阿依慕笑着说：“都是殿下指导有方，双语文书和政策福利让大家看到了实实在在的好处。”两人边吃边聊，交流着推行新政的见闻与心得，温馨的氛围驱散了一日的疲惫。
接下来的日子里，阿依慕带领文书吏马不停蹄地穿梭在龟兹的各个部落之间。遇到语言不通的偏远部落，她便亲自担任翻译；遇到担心田产被收回的民众，她便拿出官府出具的田产认证文书，承诺“登记不夺产，仅为规范管理”；遇到年老体弱无法亲自登记的老人，她便带领文书吏上门服务，耐心询问信息。
在焉耆，负责当地户籍登记的官员也遇到了难题。焉耆的部分部落与汉人杂居，地界纠纷较多，民众担心登记户籍后会重新划分土地，抵触情绪较强。阿依慕得知后，立刻带领几名资深文书吏赶往焉耆。她召集部落首领和汉人代表开会，提出“以现有地界为基础，官府现场核实，登记入册后即为合法归属”的解决方案，还让文书吏现场绘制地界图，双方签字确认，彻底化解了民众的顾虑。
焉耆牧民库尔班的牧场与汉人农户的田地相邻，长期存在地界争议。登记时，文书吏根据双方的实际耕种和放牧范围，现场丈量核实，绘制了清晰的地界图，库尔班和汉人农户都在图上签了字。库尔班握着户籍凭证，激动地说：“以前总担心地界被占，睡不安稳。现在有了官府认证的户籍册和地界图，再也不用发愁了！大唐的新政，真是为我们着想！”
随着新政的推进，越来越多的民众感受到了统一户籍的好处。龟兹的蕃族少年尉迟月，凭借户籍凭证顺利进入双语书院，成为首批优先入学的蕃族子弟；焉耆的汉人农户王老汉，因登记户籍享受赋税减免，省下的粮食足够家人过冬；沙陀部落的牧民朱邪勇，登记后报名加入混编军，凭借户籍册快速完成了入伍手续，还领到了第一笔军饷。
一个月后，户籍登记的首月总结报告送到了李倓手中。报告显示，龟兹、焉耆全域已完成户籍登记，共登记汉蕃民众两万三千余户、八万七千余人，登记率达到九成以上。疏勒、于阗的登记工作也稳步推进，各部落首领主动配合官府，派专人协助文书吏开展工作。
议事厅内，李倓拿着户籍册，向众人展示：“你们看，这厚厚的户籍册，记录的不仅是民众的信息，更是西域民众对大唐的信任与认同。有了这户籍册，后续的赋税征收、征兵入伍、福利发放都有了依据，西域的治理将更加有序。”
郭昕上前说道：“殿下，有了统一户籍，混编军的征兵工作可以更精准地开展，还能根据各部落的人口情况，合理调配兵力，加强防御。”张成也补充道：“户籍册也为后续的人才选拔提供了便利，我们可以从登记的民众中，选拔熟悉当地情况、精通汉蕃双语的人才，充实到官府各部门。”
阿依慕站在李倓身旁，眼中满是欣慰：“我近日收到于阗部落的消息，族人们得知登记户籍后能享受诸多福利，都积极主动前往登记点。不少部落首领还说，有了大唐户籍，族人们就是真正的大唐子民，再也不用受外敌侵扰之苦了。”
李倓点了点头，心中感慨万千。推行统一户籍制，看似是一项简单的管理举措，实则是凝聚民心、巩固西域治理根基的关键一步。它打破了汉蕃之间的身份壁垒，让西域民众真正感受到了“大唐子民”的归属感与荣誉感。
当晚，都护府的后院里，李倓和阿依慕并肩漫步在月光下。秋风轻拂，带来了西域夜晚的清凉。李倓握住阿依慕的手，轻声道：“此次户籍新政能顺利推行，你功不可没。若不是你深入部落，用双语讲解、耐心化解疑虑，民众也不会如此积极配合。”
阿依慕靠在他肩头，轻声道：“这都是大家共同努力的结果，更是殿下的政策深得民心。我只是做了我该做的事。看到汉蕃民众都能安心登记，享受大唐的恩泽，我就觉得一切辛苦都值得。”月光洒在两人身上，勾勒出温馨的轮廓。
户籍册的编纂仍在继续，疏勒、于阗的登记工作有条不紊地推进着。这些承载着西域民众信息的户籍册，不仅成为了大唐治理西域的重要依据，更在潜移默化中强化了“汉蕃一家、大唐子民”的认同。