会议结束，人陆续离开，韩东把老孙和赵小虎单独留了一下。
“老孙，小虎，会上的情况你们也听到了，千头万绪，但咱们不能乱。
老孙，处里就交给你了，务必稳住，日常运转、特别是几个要害部位的警卫，不能有任何松懈。
小虎，你把手头工作交代一下，明天开始，你跟我走，再挑两个绝对可靠、嘴严、身体好的业务骨干，要能吃苦、能跑路、熟悉下面情况的。”
“是，局长（东哥）！”两人齐声应道。
接下来的一个多月，韩东带着赵小虎和两名精心挑选的骨干，穿梭在几个案子高发、治安混乱的重点铁路区段、编组站、货运站和旅客大站。
他们有时坐交通车，有时搭顺路的货车守车，有时甚至沿着铁路线徒步巡查。
每到一处，不惊动所在单位的领导，直接扎到最基层：跟着巡线的民警走一段，看看线路封闭和巡查落实情况。
夜里蹲在货场暗处，观察守卫力量和可疑人员；混在旅客中上车，体验乘警巡逻密度和处置能力；到一些内部单位的值班室、仓库转转，看看门禁制度和消防措施……
这一趟走下来，他看到、听到的很复杂，货盗团伙有些地方确实形成了“偷、运、销”链条，有内部人员提供信息。
一些内部单位管理形同虚设，外部人员随便进出；重点站车治安力量不足，顾此失彼；积案难破，有时不仅仅是能力问题，还可能涉及复杂的人情关系或不敢深挖的“保护伞”。
五月底，韩东结束调研回到机关，他把自己关在办公室里两天，他要把这些散乱的点，连成线，绘成图，找出其中最具普遍性、最危险、也相对最容易切入的关键环节。
六月初的一天，韩东走进了刘局长的办公室，手里拿着一份不算太厚、但装订整齐的材料。
“局长，调研告一段落，有些初步想法，跟您汇报一下。”韩东将材料放在刘局长面前。
刘局长戴上眼镜，翻看起来，材料第一部分是“当前主要安全风险与突出问题梳理”，分危害运输安全犯罪，货盗、破坏设施等、内部单位治安防范、站车治安秩序、消防管理、积案清理、队伍装备保障等六个方面。
每个方面下列举了最突出的几个问题，每个问题后面都附有具体事例、地点和数据支撑，清晰明了。
第二部分是“初步工作思路与建议”，提出了“打击开路、防范固本、整治痛点、夯实基础”的十六字原则，并具体建议，当前立即着手推动三件事。
第一，在全国范围开展一次“严厉打击危害铁路运输安全犯罪专项整治行动”，为期三个月。
聚焦货盗、破坏铁路设施、盗窃铁路器材等突出犯罪，集中刑事、治安、派出所力量，梳理线索，重点攻坚，力争破获一批积案，打掉一批团伙，形成震慑。
同时，公开处理一批典型案件，鼓舞士气，震慑犯罪。
切入点选打击犯罪，因为这是公安机关的主业，最能体现战斗力，也最能直接回应群众和运输部门的关切。
第二，选取一个治安问题突出、案件高发、但基层班子尚有战斗力的重点货运站或编组场派出所辖区，作为“治安重点地区整治与基础防范强化试点”。
由局里牵头，抽调刑事、治安、内保等部门骨干组成工作组进驻，帮助其分析治安乱因，强化巡逻防控，堵塞管理漏洞，争取用两三个月时间，使该区域治安面貌有明显改观，发案率下降，探索总结出一套适合当前形势的基层治安整治办法，这是为了树立标杆，探索路径。
第三，立即着手梳理和完善内部单位安全保卫、消防管理、重点部位守卫等方面的规章制度，特别是明确“指挥部”与公安机关在内部单位保卫工作中的职责界面，避免“都管都不管”。
同时，争取解决一批基层派出所、乘警队最急需的装备、车辆和经费困难，稳住队伍基本盘。
刘局长看得很仔细，不时用笔在上面划一下，看完，他摘下眼镜，揉了揉鼻梁。
看着韩东：“打击整治，试点先行，完善制度、保障基层……思路是清楚的。
打击犯罪是公安拳头，必须硬，选点试点，这个想法好，但点要选准，要能打出效果，还要能总结经验。
制度和保障……是长远之计，也是当务之急，你这个方案，可行。会上，我可以帮你说话。不过。”
他话锋一转，“东子，你想过没有，推动这些事，最大的阻力会来自哪里？仅仅是下面执行不力，或者‘指挥部’那边不配合吗？”
韩东沉吟了一下，答道：“我考虑过，阻力可能来自几个方面，一是办案阻力，有些案子可能涉及内部人员或复杂关系，深挖下去会有压力。
二是整治阻力，试点单位触动原有利益格局或工作惯性，可能会有抵触。
三是资源和协调，专项打击和试点都需要人力物力支持，装备经费的解决也需要争取。
指挥部那边对内部单位管理的态度，确实是个变数，但如果我们重点放在打击外部犯罪和整治治安乱点上，这是公安机关法定职责，他们明面上很难反对。
关键是我们自己要把案子办扎实，把试点搞出成效，用事实说话。”
刘局长点点头：“分析得在点子上，办案要依法，要讲证据，也要讲究策略，试点要选准，要得到基层大多数同志的支持。
资源和协调，我来帮你协调一部分，更多的要靠你们工作的实效去争取。
至于指挥部那边，只要你们的工作有利于稳定、有利于生产，他们也不会公然阻拦。
我的意见是，专项打击和试点先行，可以立刻着手筹备，在近期局党委会上提出来。
制度完善和保障争取，同步悄悄进行，积极推动，你觉得呢？”
“我同意局长的安排，先干起来，在干中争取支持，化解阻力。”韩东说。
“好，那就这么定，你抓紧准备详细方案，特别是专项打击的重点目标和试点单位的候选名单，下次党委会，我提议列入议题。”
刘局长拍板，“另外，保卫处老孙和赵小虎的职务调整，党委那边基本通过了，文件很快下发。
你找时间跟他们正式谈个话，告诉他们，位置给了，活要干好，特别是你这个新摊子刚铺开，保卫处这块基石，绝对不能晃。”
“明白，我这就去安排。”韩东站起身，心里有了底。
调研摸清了情况，思路得到了领导初步认可，人事安排即将落地，第一步，算是迈出去了。