陇西郡太守游楚放出“一月为期”的消息后，祁山大营中不少将领都坐不住了。
魏延几次请战，说趁游楚还在观望，直接发兵拿下陇西，省得夜长梦多。姜维也认为，兵贵神速，不应给游楚太多时间。
但诸葛亮不为所动。
中军帐内，诸葛亮展开陇右舆图，手指从陇西郡划到广魏郡，又回到天水、安定、南安三郡的位置，轻轻点了点。
“游楚在等，我们不急。”他的声音平静如常，“急的应该是他。”
众将面面相觑。
诸葛亮抬起头，目光扫过帐中：“我问你们——北伐至今，我军最大的敌人是谁？”
魏延不假思索：“张合！”
王平想了想：“司马懿？”
诸葛亮摇了摇头，缓缓道：“都不是。我军最大的敌人，从来不是曹魏的骑兵，不是张合的谋略，而是——粮草。”
帐中安静下来。
诸葛亮站起身，走到帐门口，掀开帐帘。远处，运粮的队伍正艰难地翻越山路，牛车、驴车、人力挑夫，绵延数里，缓慢如蚁。
“益州运粮到祁山，千里山路，损耗过半。”
他转过身，目光坚定：“我要彻底解决这个问题。”
众将心中凛然。
“丞相的意思是……”姜维若有所思。
诸葛亮回到帅案前，手指点在祁山周边的土地上：“屯田。陇右土地肥沃，水源充足，正是屯田的好地方。与其千里运粮，不如就地取粮。”
他展开一张新绘制的地图，上面标注了祁山周边适合屯田的区域，以及渭水、白水等几条主要河流的灌溉渠道。
“我已命人勘察过了，祁山周边可开垦荒地数十万亩。若全部屯田，三年之内，我军粮草可自给自足，不再依赖益州运粮。”
帐中众将的眼睛都亮了起来。
屯田——这可是解决粮草问题的根本之策。
“但在此之前，”诸葛亮话锋一转，“必须先稳住陇右民心。”
他的目光变得深邃：“游楚之所以敢观望，是因为他以为陇右百姓心向曹魏。只要让百姓知道，我大汉比曹魏更值得依附，游楚的根基就不攻自破。”
“丞相说得对。”王平沉声道，“末将在街亭时，接触过当地百姓。他们对曹魏的苛捐杂税怨声载道，只是不敢说罢了。”
诸葛亮点了点头：“所以，我们要做的第一件事，不是攻城，而是安民。”
他提笔写下几道政令，交给帐中传阅。
第一道：废除曹魏在陇右的所有苛捐杂税。百姓只需缴纳大汉规定的田赋，其余一切额外征收，全部取消。
第二道：减免陇右三郡百姓一年赋税。今年不用交一粒粮食，不用出一个劳役。
第三道：整顿吏治，罢免曹魏留下的贪腐官吏。各郡县官吏，由丞相府重新考核任命。贪污者罢免，无能者撤换，清廉者留任。
第四道：开仓放粮，赈济灾民。各郡县的官仓全部打开，粮食分发给穷苦百姓，不得截留、不得克扣。
众将看完，无不叹服。
魏延拍案道：“丞相这一招高！不费一兵一卒，就让陇右百姓心向我大汉！”
姜维也点头道：“民心所向，胜于十万雄兵。游楚想等曹魏援军，可他等来的只会是一座空城。”
诸葛亮微微一笑，又下达了驻防命令：
“王平，你率本部兵马，驻守街亭。陇右东线防线，交给你了。”
王平抱拳：“末将领命！”
“魏延，你率军驻守上邽，扼守陇右通往关中的另一条要道。”
魏延大声道：“丞相放心！张合若敢再来，末将定叫他有来无回！”
“其余诸军，随我留在祁山周边，开荒屯田。”
众将齐声领命。
接下来的日子，陇右三郡发生了翻天覆地的变化。
诸葛亮派出的官吏们分赴各县，张贴告示，宣读政令。百姓们起初半信半疑——曹魏的税吏刚刚被赶走，蜀汉的官吏又要来收税了吗？
但当他们看到告示上的内容时，所有人都愣住了。
“废除曹魏苛捐杂税……减免一年赋税……”
一个老农站在告示前，不识字，让旁边的年轻人念给他听。听完后，他呆立了很久，然后蹲在地上，老泪纵横。
“我活了六十岁，交了四十年的税，从没见过不收税的官……”他抹着眼泪，“诸葛丞相，是好人啊……”
类似的一幕，在陇右三郡的每一个县城、每一个村庄上演着。
那些被罢免的曹魏旧官吏，有的贪了十几年，家财万贯，被蜀军抄家时，百姓们拍手称快。那些被留下的清廉官吏，则得到了百姓的尊敬和爱戴。
开仓放粮那天，各郡县的官仓前都排起了长队。百姓们领到了粮食，有的人当场就哭了。
“曹魏的官仓，从来只进不出。诸葛丞相的官仓，是往外拿粮的……”
“这才是大汉的天啊！”
消息像长了翅膀一样，迅速传遍了陇右的山山水水。
短短数日，民心归附的速度，超出了所有人的预期。
而在祁山周边，诸葛亮的屯田大计也在紧锣密鼓地推进。
数万蜀军放下刀枪，拿起锄头。他们按照诸葛亮的规划，在渭水、白水沿岸开垦荒地，修建水渠，播种春麦。
诸葛亮亲自下田，和士兵们一起挖渠、翻土。他穿着粗布短衣，头上戴着斗笠，手上磨出了血泡，却从未叫过一声苦。
士兵们看在眼里，干得更加卖力。
“丞相都下地了，咱们还有什么好说的？干！”
“跟着丞相，有饭吃，有地种，还能打胜仗——这辈子值了！”
不到半个月，祁山周边的屯田已经初具规模。数千亩荒地变成了良田，水渠纵横，麦苗青青。
王平在街亭也没闲着。他加固了防御工事，训练士兵，同时组织士兵在驻地周边开荒种地。街亭谷道两侧的山坡上，也种上了耐旱的作物。
魏延在上邽同样如此。他虽然性格豪爽粗犷，但办事从不含糊。上邽的屯田进展顺利，魏军残留在当地的少量势力也被彻底清除。
整个陇右，呈现出一派欣欣向荣的景象。
半个月后的一天清晨，诸葛亮正在田间巡视，一个亲兵匆匆跑来。
“丞相！有客来访。”
诸葛亮抬起头：“何人？”
亲兵的脸上带着一丝惊讶：“是羌胡部落的使者。好几位首领都派人来了，说是要向丞相纳贡称臣。”
诸葛亮微微一笑，放下手中的锄头。
他洗净了手脚，换上一身干净的衣服，在祁山大营中接见了羌胡使者。
使者们带来了牛羊、马匹、毛皮等礼物，恭敬地跪在帐中。
“诸葛丞相威震陇右，恩泽四方。我等羌胡部落，愿世代归附大汉，永不背叛。”
诸葛亮亲自扶起使者们，温言道：“诸位首领的心意，我收下了。回去告诉你们的首领——大汉对待羌胡，与对待汉人一视同仁。只要你们真心归附，大汉绝不会亏待你们。”
使者们连连叩首，感激涕零。
送走了羌胡使者，诸葛亮站在帐外，望着远处连绵的群山，长长地呼出一口气。
陇右，稳了。
短短半个月，三郡百姓归心，羌胡纳贡称臣，屯田初具规模，粮草问题正在一步步解决。游楚的“观望”策略，正在失去所有的筹码。
但诸葛亮知道，游楚不会坐以待毙。
“丞相。”姜维走到他身边，低声道，“游楚那边，有动静了。”
诸葛亮转过头：“说。”
姜维道：“据细作回报，游楚见陇右民心归附，坐不住了。他暗中派使者联络了凉州的曹魏守军，请求他们出兵夹击我军。”
诸葛亮的眼神微微一沉。
“凉州守军什么反应？”
“凉州刺史徐邈正在观望。但游楚开出的条件很诱人——若能击退我军，陇西、广魏两郡的税收，分一半给凉州。”
诸葛亮沉默了片刻，然后笑了。
那笑容中带着一丝冷意。
“游楚想两面夹击？”他摇了摇头，“他太天真了。”
他转身走回帐中，在舆图前站定，目光落在凉州的方向。
“既然他想请援军，那就让他请。”诸葛亮的声音平静得让人发寒，“我倒要看看，凉州的援军，能不能活着走进陇右。”
姜维心中一凛：“丞相，您的意思是……”
诸葛亮没有直接回答，而是提起笔，在竹简上写下几行字，交给姜维。
“传令下去，按此计行事。”