李书堂打开第二个文件夹，将里面的规划图纸和条文摆正，逐条汇报起来：
“总长，我们拟定了四个方面的硬件长期建设规划。
第一，是基层教育下沉。
按照咱们现有的格局，大城市有高中，县城里建有公立中学和小学，下面的乡镇一级只有少量的小学和识字班，而且没有学前教育。
福利政策也是六年小学免费，初中就读需要家里自费。
为了承接未来海量的生源，我们的新规划是，把公立小学和公立幼儿园，全面覆盖到全国所有的乡镇一级，
彻底打通基层学前教育和小学教育的缺口，让乡镇和村里的孩子不用再往县城里挤。”
“第二，是高等教育的全新扩建，这是未来十年的人才储备战略。
目前咱们只有西博城有两所公办大学，随着东澳人口的持续增长，
再加上新首都的建设和重工业基地的投产，单靠西博城的两所大学已经供不上全国的人才需求了。
所以，我们计划保留西博城的两所大学作为高端学术核心，同时在东澳新设六所大学。
首先，在中尼城新建一所公立理工大学。
中尼城紧挨着东澳第二重工业基地，这所大学专门主打机械、冶金、土木和化工专业，
学生平时可以直接进重工业基地的工厂实习，毕业后批量供给东澳的工业技术岗位。
其次，在下墨城审批建立一所综合型公立大学，开设文理、商科和农学，用来支撑东南沿海那片人口稠密大区的人才需求。
最后，是在我们的新首都中都城，直接规划建设四所国家级院校。
分别是首都综合公立大学、首都新式军事学院、高等师范学院，以及一所独立的专业医学院。
这四所学校里，高等师范学院和独立医学院是最高优先级。
师范学院用来提前批量培养老师，填补未来十年的师资缺口；
医学院则重点培养儿科、妇幼科和基层防疫医生。
后期人口大量增长后，还可以把这一套覆盖到每个省，各自建立自己的师范、医学、综合大学教育体系。”
李书堂翻过一页文件，继续说道：
“第三，是医疗体系的全面升级。
现在我们的城市大医院很完善，但下面的乡镇只有简陋的卫生所，没有专门的儿科，也缺乏标准化的基础诊疗设备。
新规划要求，对全境所有乡镇卫生所进行全面标准化改造。
建成之后，每个乡镇卫生所必须标配所有常用的基础药品，
同时把医学院培养出来合格医生，尤其是妇幼和儿科人员派下去，
重点补齐基层的接生和儿童看病能力，提前应对接下来的新生儿浪潮。”
“第四，是全国基建的长线补短板。
目前连接各大城市的主干道水泥路已经全部成型，通行没有压力。
但是连接各个乡镇、村落的支路，大部分还是泥土路和石子路，一到雨季就泥泞难行，运力瘫痪。
我们计划联合矿业铁道部和工业部，分批次把全国所有的基层乡镇支路全部硬化成水泥路。
另外，现有的东西澳大铁路是单线铁路，未来面对五千万人口的物资调配、人员流动、工业运输和军队调动，单线运力肯定会捉襟见肘。
因此，我们建议将东西澳大铁路的复线工程加快上马，在现有铁路旁再铺设一条平行铁轨，彻底解决运力瓶颈。”
将四项庞大的规划全部汇报完毕，李书堂抬起头，主动补充了最核心的资金问题：
“总长，在做这份规划之前，我已经去财政部找文轩核对过国库账目了。
这一轮超大规模的基建、教育和医疗扩建，咱们财政上完全拿得出钱。
我们的消炎油膏和祛疟片，每半年向海外销售一轮，每一轮都能带回巨额的财政盈余；
再加上西博城每半年举办一届的工业展销会，把南洋和各国的资本、订单源源不断地聚拢过来。
文轩给我交了底，现在国库非常充裕。
推进这套十年长线建设，不需要其它部门节流，更不需要压缩国防部的军费，现有的财政盈余完全可以支撑得起。”
汇报结束，李书堂合上文件夹，安静地等待着钟途的定夺。
办公室里安静了下来。
钟途没有立刻开口，他低头看着桌面上的报表与规划书，在心里将未来十年、二十年的华澳发展脉络推演了一遍。
好一会儿，钟途抬起头，看向李书堂，认真地说道：
“书堂，你刚才提的这四套硬件建设规划，很有远见，切中了要害，我基本上全部同意。
不过，光把学校、医院和道路建起来，还不够。
既然我们要为未来十年的五千万人口布局，那国家层面的制度，也得跟上，推老百姓一把。”
李书堂神色一凛，立刻拿起笔和记录本：“总长，请您指示。”
钟途朗声道：
“第一道国策，教育制度升级。
咱们目前沿用的制度是所有学费全年级段免费。
从今年开始，将原有的只有学费免费，直接升级为书本、食宿、杂费全免。
全国所有的适龄学生，从小学到大学，成绩优异的给予高额奖学金。
毕业后优先录取进入国家单位工作。”
李书堂握笔的手微微一顿，抬头看向钟途，眼里满是震动，随后迅速低头在纸上疾书记录。
钟途继续说道：“未来十年会有上千万学龄儿童，如果这些杂费还要收费，很多生了三四个孩子的普通工人、农民家庭，就会有顾虑。
我们不能让他们有顾虑。
除了小学、初中是强制教育外，只要能考上的，不管是高中、大学，一视同仁。
我们要培养的是能操作机器、能看懂图纸的合格国民，把这些杂费也纳入免费义务教育，
能一定程度上降低老百姓养育和教育孩子的成本，从根源上减轻大家养娃的压力。”
钟途顿了顿，继续说道：
“第二道国策，在全国范围内正式落地生育激励国策。
行政部要把宣传做下去，全国统一宣传基调：生养子弟、固本兴邦，生育为荣、富民固国。
除了口号，还要给实打实的制度红利。
从政策发布之日起，所有华澳在册的合法定居家庭，每新出生一名子女，在完成户籍登记后，由政府直接发放一笔专项生育补贴。
并且按月补贴母亲营养费用，一直发到孩子满三周岁。”
李书堂把这一条记完，忍不住抬起头感叹道：
“总长，全年级段所有费用全免读书，生孩子国家还发补贴……
这两道国策要是发下去，全国的老百姓非得乐疯了不可，明后年的新生儿数量，怕是还得往上涨不少啊！”
钟途看着窗外晴朗的天空，语气平静却透着深远的考量：
“涨了才好。
书堂，你要明白，如今我们华澳本土没有战事，外部列强被我们的舰队震慑住，不敢轻易招惹我们。
眼下这几年，是我们几十年难遇的和平蓄力窗口期。
我们每年确实能吸纳两百万华夏移民，但外来移民半路踏上这片土地，终归带着原本的地域习惯，归属感需要很长时间去磨合。
只有一代代在我们华澳的土地上出生、喝着这里的水长大、读着我们的免费学校成才的本土原生国民，才是我们华澳共和国百年国运的真正根基。
既然现在老百姓的生育趋势已经打开了，我们做政府的，就要顺势而为，主动拿钱出来给大家托底。
用全民免费的义务教育和生育补贴替老百姓减负，用充裕的财政去托住基层民生。
我们要趁着这个和平窗口期，把本土的人口红利彻底激发出来。
唯有这样，等到十年、二十年之后，当我们要彻底走向世界、与列强正面决高下的时候，
手里才能攒足压倒一切的人口、人才、兵源和劳力根基。”
听完钟途这番话，李书堂心中豁然开朗。
他原以为自己看到十年后的五千万人口已经是深谋远虑，却没想到总长看的是十几二十年后国家争霸天下的根基。
李书堂站起身，神情无比郑重地说道：“总长，我明白了！”
钟途点头看向李书堂说道：
“既然明白了，那就抓紧时间去办。
你回到行政部后，即刻牵头，把刚才汇报的基层教育下沉、六所大学扩建、乡镇医疗标准化改造、乡村支路硬化与铁路复线工程，
连同我刚刚定下的全免义务教育国策、全国生育激励补贴政策，全部整理成正式的官方草案文件。
按照我们定下的国家纲领，把法定流程严格走完。
首先，把整理好的草案正式提交给国会，召集议员们开会，
商议敲定所有政策的落地细则、补贴发放的执行标准，以及各项大工程的分批推行方案。
其次，你同步去对接财政部，你们两个部门坐下来，
逐项核算这两大国策和所有基建工程的年度预算、财政拨付节点，把未来十年的长期经费规划给我做扎实了。”
“是，总长！我回去立刻组织人手起草文件，绝不耽误！”
李书堂合上笔记本，将桌上的几个文件夹收拢抱在胸前，对着钟途端正地行了一礼，转身大步走出了办公室。
房门重新合上，办公室里恢复了安静。
钟途站起身，走到墙边那幅巨大的华澳共和国全境地图前。
他的目光越过西博城，扫过广袤的内陆铁道线，最后停留在东澳那片人口稠密的平原与海港上。
华澳将借着这难得的和平岁月，一张涵盖五千万人口、延续十年的强国宏图，即将徐徐铺开。
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第六卷 完。