起柔兆阉茂（丙戌年，公元806年），尽屠维赤奋若（己丑年，公元809年）六月，共三年多。
宪宗昭文章武大圣至神孝皇帝上之上，名淳，后改名为纯，是顺宗的长子。（胡三省注：《资治通鉴》记载唐朝各位皇帝的谥号，从玄宗以后，都以安葬时陵寝中的谥册为准。宪宗原本的谥号是圣神章武孝皇帝，大中三年平定河湟地区后，才追崇谥号为昭文章武大圣至神孝皇帝。中宗、睿宗之后，只有顺宗、宪宗、宣宗有被尊崇的谥号，所以就沿用记载。）
元和元年（丙戌年，公元806年）
1春季，正月，丙寅朔（初一），皇帝率领群臣到兴庆宫，为太上皇献上尊号。（胡三省注：这是依从百官的请求。）
2丁卯（初二），大赦天下，改年号为元和。
3辛未（初六），任命鄂岳观察使韩皋为奉义节度使。（胡三省注：德宗贞元十九年，将安黄军命名为奉义。）癸酉（初八），任命奉义留后伊宥为安州刺史兼安州留后。（胡三省注：伊宥是伊慎的儿子。）壬午（十七日），加封成德节度使王士真为同平章事。
4甲申（十九日），太上皇在兴庆宫驾崩。（胡三省注：享年四十六岁。）
5刘辟得到节度使的旌节之后，（胡三省注：去年任命刘辟掌管西川节度事务，详见上一卷。）愈发骄横，请求兼任三川节度使，皇帝没有答应。于是刘辟出兵在梓州（今四川三台县）包围了东川节度使李康，（胡三省注：东川节度使管辖梓、剑、绵、普、陵、荣、遂、合、渝、泸等州，治所设在梓州。梓州是汉代郪县的地方，刘禅设置东广汉郡。梁武陵王萧纪设置新州，隋代改为梓州。《旧唐书·地理志》记载：梓州到京城有二千零九十里。宋白说：梓州，因梓潼江而得名。）想要让自己的幕僚卢文若担任东川节度使。推官莆田（今福建莆田）人林蕴极力劝谏刘辟不要起兵，（胡三省注：武德五年，从南安分设莆田县，当时属于泉州。《风俗通》说：林姓，是林放的后代。孙愐说：是周平王次子林开的后代。鲁国中有林放、林雍，齐国中有林元。）刘辟大怒，将林蕴戴上刑具关入监狱，后来又把他拉出来，准备斩杀，却暗中告诫行刑的人不要杀死他，只是在他的脖子上多次磨刀，（胡三省注：想让他屈服然后赦免他。）林蕴呵斥道：“小子，要斩就斩，我的脖子难道是你的磨刀石吗！”刘辟看着身边的人说：“真是忠烈之士啊！”于是将林蕴贬为唐昌县尉。（胡三省注：仪凤元年，分九陇、导江、郫三县，设置唐昌县，属于彭州。《九域志》记载：唐昌县在彭州以西二十八里。）
皇帝想要讨伐刘辟，却又因用兵之事而慎重，（胡三省注：指把用兵当作重大的事情，不敢轻易尝试。）公卿大臣们议论此事时，也认为蜀地地势险要坚固，难以攻取，只有杜黄裳说：“刘辟是个狂妄愚直的书生，攻取他就像拾捡地上的草芥一样容易！我知道神策军使高崇文有勇有谋，可以任用，希望陛下把军事事务专门委托给他，不要设置监军，一定能擒获刘辟。”皇帝听从了他的建议。翰林学士李吉甫也劝皇帝讨伐蜀地，皇帝因此器重他。戊子（二十三日），任命左神策行营节度使高崇文率领五千步兵和骑兵作为前军，（胡三省注：《实录》说“为左军”。按常理有左军必定有右军，而说李元奕为次军，那么高崇文必定是前军。）神策京西行营兵马使李元奕率领二千步兵和骑兵作为次军，与山南西道节度使严砺一同讨伐刘辟。当时，有名望且地位一向很高的老将有很多，都自认为会被选中征讨蜀地；等到诏书任命高崇文时，都大为惊讶。（胡三省注：高崇文虽然比不上韩信，但也能让当时的人感到惊讶，是因为他所处的地位不同。）
皇帝与杜黄裳谈论到藩镇问题，杜黄裳说：“德宗自从经历了忧患，一味推行姑息政策，不在节度使生前任免他们；有节度使去世的，先派遣中使去考察军中人心所向，然后将节度使职位授予军中所拥护的人。中使有的私下接受大将的贿赂，回来后就称赞那个人，朝廷随即就降下节度使的旌节，从未有过出自朝廷本意任命的情况。陛下如果想要整顿法纪，应该逐渐用法令制度来约束藩镇，那么天下就能够治理好。”皇帝深表赞同，于是开始出兵讨伐蜀地，以至后来威严推行到两河地区，都是由杜黄裳开启的。（胡三省注：史书记载杜黄裳开创宪宗削平藩镇的谋略，他的功劳不在裴度之下。）
高崇文驻守在长武城（今陕西长武县西北），训练了五千士兵，经常像敌人要来进攻一样保持戒备，卯时接到诏书，辰时就出发了，兵器、干粮等物资，一样都不缺少。甲午（二十九日），高崇文从斜谷（今陕西眉县西南）出兵，李元奕从骆谷（今陕西周至县西南）出兵，一同奔赴梓州。高崇文的军队到达兴元（今陕西汉中市），有士兵在旅店吃饭，折断了他人的勺子和筷子，高崇文将其斩首示众。
刘辟攻陷梓州，擒获了李康。二月，严砺攻克剑州（今四川剑阁县），斩杀了剑州刺史文德昭。（胡三省注：严砺先攻克剑州，所以高崇文能够大张旗鼓地进入蜀地，严砺的功劳不可埋没。宋白说：剑州是汉代广汉郡的梓潼县。《华阳国志》说：诸葛亮治理蜀地时，凿石架空，修建飞阁来连通蜀地和汉中。晋代将此地划入梓潼郡，梁代设置安州。西魏讨伐蜀地时，先攻下安州，随后攻克成都，将安州改为始州，唐先天二年改为剑州。《旧唐书·地理志》记载：剑州到京城有一千六百六十二里。）
6奚王诲落可入朝。丁酉（初三），任命诲落可为饶乐郡王，遣送他回去。
7癸丑（十九日），加封魏博节度使田季安为同平章事。
8戊午（二十四日），皇帝与宰相议论“自古以来的帝王，有的辛勤处理各种政务，有的端身拱手无为而治，各有得失，怎样做才合适呢？”杜黄裳回答说：“帝王上承天地宗庙的使命，下要安抚百姓和四方夷族，从早到晚忧虑操劳，本来就不可以自我安逸。然而上下有分别，纲纪有秩序；如果谨慎地选拔天下的贤才并委托他们办事，有功就奖赏，有罪就惩罚，选拔任用公正，奖赏惩罚讲信用，那么谁会不尽力，想要什么会得不到呢！英明的君主在寻求人才上辛劳，而在任用人才上安逸，这就是虞舜能够无为而治的原因。（胡三省注：孔子说：“无为而治的人，大概是舜吧！”）至于那些‘’监狱和市集的繁琐事务，各有主管官员负责，不是君主应该亲自处理的。从前秦始皇用衡器称取所批阅的文书，（胡三省注：《史记》中卢生说：秦始皇天性刚愎暴戾，天下的事情无论大小都由君主自己决定，以至于用衡器称取文书，日夜都有规定的数量，不完成规定数量就不休息。）魏明帝亲自察看尚书省的事务，（胡三省注：见七十二卷魏明帝太和六年。）隋文帝让卫士传递食物充饥，（胡三省注：事情见一百九十三卷唐太宗贞观四年。）这些都对当时没有补益，反而被后世讥讽，他们的耳目和身心不是不勤劳，但所做的事情不符合治国之道。君主担心的是不能推心置腹，臣子担心的是不能竭尽忠诚。如果上级怀疑下级，下级欺骗上级，想要以此求得天下太平，不是很困难吗！”皇帝深表赞同。
9三月，丙寅（初二），任命神策行营、京西节度使范希朝为右金吾大将军。
10高崇文领兵从阆州（今四川阆中市）奔赴梓州，（胡三省注：《九域志》记载：阆州西南到梓州有三百多里。）刘辟的部将邢泚领兵逃走，高崇文进入梓州驻守。刘辟把李康交还给高崇文，想以此为自己洗清罪责，高崇文因李康战败失守城池，将他斩杀。（胡三省注：刘崇远《金华子杂编》说：“高骈在淮海、周宝在浙西担任节度使，彼此有矛盾。高骈忽然派遣使者后悔陈述绝交之事，希望恢复和好，请在金山边境会面。周宝对他的使者说：‘我不是李康，还想为家族建功立业，欺骗朝廷吗！’”《注》说：“元和年间，李康镇守东川，传闻有叛乱之心。高骈的祖父高崇文镇守西川，于是假意表示邻友好，李康没有防备，到边境会面，被高崇文斩杀。”《补国史》说：“刘辟起兵攻下东蜀，节度使李康弃城逃跑。高崇文攻下剑阁那天，长子高日晖不冲锋陷阵，高崇文想杀了他来激励众人。军队驻扎在绵州，斩杀李康。上疏说李康擅自离开镇守之地，不抵抗敌人。”《注》说：“当时议论说，李康担任怀州刺史时，用杖打死了武陟尉，就是高崇文判官宋君平的父亲，高崇文借着这件事为宋君平报仇。”按《金华子》的说法，根本不知道李康被刘辟包围之事，而说高崇文诱杀了他。《补国史》又不知道李康被擒之事，而说他弃城逃跑。这些都是得自传闻，不可作为依据。现在依从《旧唐书·李康传》。）丙子（十二日），严砺上奏攻克梓州。丁丑（十三日），皇帝下制书削夺刘辟的官爵。
11当初，韩全义入朝，让他的外甥杨惠琳掌管夏绥留后事务。杜黄裳因韩全义出兵征讨没有功劳，而且骄横不恭，直接下令让他退休；（胡三省注：事情见上卷永贞元年。）任命右骁卫将军李演为夏绥节度使。杨惠琳率兵抗拒，上表说“将士们逼迫我担任节度使。”河东节度使严绶上表请求讨伐杨惠琳，皇帝下诏命令河东、天德军联合进击杨惠琳，严绶派遣牙将阿跌光进和他的弟弟阿跌光颜领兵前往。阿跌光进原本出身于河曲的步落稽部落，兄弟二人在河东军中，都以勇敢闻名。（胡三省注：《旧唐书·李光进传》说：“肃宗从灵武检阅军队，李光进跟随郭子仪打败叛军收复两京。上元初年，郭子仪担任朔方节度使，任用李光进为都知兵马使，不久升任渭北节度使。大历四年，在京城南原安葬母亲，将相前来致祭的共有四十四幄。”这是李光弼弟弟李光进的事迹，而刘昫把它放在这篇《传》下面，还说“元和四年范希朝救援易定，上表推荐李光进为马步都虞候。”其中的疏漏错误到了这种地步。）辛巳（十七日），夏州兵马使张承金斩杀杨惠琳，将他的首级传送到京城。
12东川节度使韦丹到达汉中，上表说“高崇文率领外来的军队在远方作战，没有物资供应，如果把梓州交给他们，维系士兵的心，一定能立下功劳。”夏季，四月，丁酉（初四），任命高崇文为东川节度副使、掌管节度事务。（胡三省注：《实录》在这里说高崇文为东川节度使，到十月任命他为西川节度使时，又说他是东川节度副使掌管节度事务，大概这里是错误的。）
13潘孟阳所到之处，专门从事游玩宴饮，随从仆人有二百人，收受了很多贿赂；皇帝听说后，甲辰（十一日），任命潘孟阳为大理卿，免去他度支、盐铁转运副使的职务。（胡三省注：潘孟阳出使之事见上卷去年。）
14丙午（十三日），皇帝以制举考试选拔人才，（胡三省注：欧阳修说：唐朝的选举制度，天子亲自下诏选拔的称为制举，用来选拔非同寻常的人才。）于是校书郎元稹、监察御史独孤郁、校书郎下邽（今陕西渭南市临渭区下邽镇）人白居易、前进士萧俛、沈传师脱颖而出。（胡三省注：独孤郁是独孤及的儿子；（胡三省注：独孤及之事见二百二十三卷唐代宗永泰元年。）萧俛是萧华的孙子；（胡三省注：萧华之事见二百二卷唐肃宗上元二年。）沈传师是沈既济的儿子。（胡三省注：沈既济之事见二百二十六卷唐代宗大历十四年。）
15杜佑请求解除管理财政赋税的职务，还推荐兵部侍郎、度支使、盐铁转运副使李巽代替自己。丁未（十四日），加封杜佑为司徒，免去他盐铁转运使的职务，任命李巽为度支、盐铁转运使。自刘晏之后，担任财政赋税职务的人，没有能比得上他的。李巽掌管使职一年，征收的赋税收入，与刘晏时差不多，第二年就超过了，又过一年增加了一百八十万缗。（胡三省注：然而李巽胜过刘晏吗？回答是：不如。刘晏还能让百姓保留一些利益，李巽则全部取走了。）
16戊申（十五日），加封陇右经略使、秦州（今甘肃秦安县西北）刺史刘澭为保义军节度使。（胡三省注：凤翔府普润县，先前设置陇右军，现在改名为保义军。）
17辛酉（二十八日），任命元稹为右拾遗，白居易为盩厔（今陕西周至县）尉、集贤校理，萧俛为右拾遗，（胡三省注：集贤校理，开元八年设置。）沈传师为校书郎。
元稹上疏论述谏官的职责，（胡三省注：元稹《自叙》和《新唐书·元稹传》，先说他献上《教本书》，《论谏职》在后面。现在依从《旧唐书·元稹传》。）认为：“从前太宗任命王珪、魏徵为谏官，宴饮游玩、睡觉吃饭，谏官未尝不在身边，又命令三品以上官员入朝商议国家大政时，必定派遣一名谏官跟随，来参与政事得失的讨论，（胡三省注：见一百九十二卷唐太宗贞观元年。）所以天下治理得很好。现在的谏官，地位高的不能参与召见，地位次一点的不能参与时政讨论，只是排列位次，朝见而已。近年来，在正衙不奏事，（胡三省注：德宗贞元十八年，停止在正衙奏事，事情见上卷。）众官停止巡对，（胡三省注：巡对，如同现在说的转对。贞元十七年，命令常参官每天引见两人，询问政事，称为巡对。到元和元年，武元衡上奏说：“正衙已经有待制官两员，贞元七年又有次对；难以商议同时设置。”下诏“今后每次皇帝坐朝时安排两人在正衙待制，退朝后在延英殿等候应对；中书、门下、御史台官员依照旧例，都不待制。”这就是说除了正衙待制之外，凡是德宗设置的次对都停止了。宋白说：贞元七年，命令常参官每天两人引见，称为巡对。二十一年，御史中丞李鄘上奏：“按照贞元七年的敕令，常参官都要依次应对。我认为早晚接受命令，已经有待制官两员，足以供君主咨询。现在再设置次对，恐怕烦扰圣听。”敕令“应该停止”。）谏官能够履行职责的，只有在诏令有不合适之处时呈上密封的奏章而已。君臣之间，在事情未显露时进行讽谏暗示，在极其机密的情况下进行谋划，尚且不能改变君主的心意，何况对于已经施行的诏令，已经任命的官员，却想用短短几页的奏章收回如同丝纶般的诏令，实在是困难啊。（胡三省注：《礼记》说：帝王的话像丝一样细，说出来后就像纶一样粗。帝王的话像纶一样粗，说出来后就像绋一样粗。）希望陛下时常在延英殿召见谏官应对，让他们畅所欲言，怎么能把他们放在谏官的位置上却又排斥疏远他们呢！”
不久，元稹又上疏，认为：“国家安定与动乱的开端，必定有萌芽迹象。广开直言之路，拓宽视听范围，是安定的萌芽。喜欢阿谀奉承，被亲信蒙蔽，是动乱的迹象。自古以来君主即位初期，必定有敢于进言的人，君主如果接受并奖赏他们，那么君子就乐于推行他们的主张，小人也贪图得到利益，不会做邪僻之事了。（胡三省注：元稹这两句话，大概是自己道出心事。）像这样，那么上下的心意就能沟通，深远的情况就能传达，想让国家不安定都难！如果拒绝并治他们的罪，那么君子就会收敛起才能，像扎紧口袋一样保全自身，（胡三省注：孔子说：国家政治混乱，就可以收敛起才能隐藏起来。《周易·坤》的六四爻说：扎紧口袋，没有灾祸也没有赞誉。《文言》说：天地闭塞，贤人隐居。《周易》说：扎紧口袋，没有灾祸也没有赞誉，大概是说要谨慎。括，是结的意思，《方言》说，是闭的意思。）小人就会迎合君主的心意来窃取职位了。像这样，那么近在眼前的事情，都可以被欺骗，想让国家不动乱都难！从前太宗刚即位时，孙伏伽因小事进谏，太宗很高兴，重重奖赏了他。（胡三省注：见一百九十五卷唐太宗贞观十二年。）所以在那个时候，进言的人只担心说得不够深切，从未因触犯忌讳而担忧。太宗难道喜欢违背自己的心意而厌恶顺从自己的欲望吗？实在是因为顺从适意的快乐小，而危亡的祸患大的缘故。陛下即位，到现在已经一年了，没有听说有受到像孙伏伽那样奖赏的人。我们这些人身处谏官之列，长年累月，不能被召见，每次站在朝堂位次上，屏住呼吸，弯腰鞠躬，不敢抬头看，又哪里有闲暇议论政事得失，献上可行或不可行的建议呢！供奉官尚且如此，何况疏远的臣子呢！（胡三省注：两省官，从拾遗、补阙以上，都是供奉官。）这大概是群臣因循守旧的过错。”于是分条上奏请求依次召对百官、恢复在正衙奏事、禁止不合时宜的贡献等十件事。
元稹又因贞元年间王伾、王叔文凭借技艺得到东宫的宠信，永贞年间几乎使天下大乱，上书劝皇帝早日选择品德优良的人来辅导各位皇子，认为：“太宗自己做藩王时，与十八位文学修养高、品德纯洁的人相处。（胡三省注：事情见一百八十九卷唐高祖武德四年。）后代的太子、诸王，虽然有属官，但日益被疏远轻视，至于师傅之类的官员，不是老眼昏花、耳聋体衰不能任职的人，就是休战罢兵不懂诗书的人来担任。那些友、谕、赞议之类的官员，更是闲散到了极点，（胡三省注：按唐朝制度：王府有谘议参军、有友，有文学。元稹所说的友谕赞议，大概是说友用来教诲，谘议则是辅助商议。闲散的官员，现在称为闲慢差遣。）士大夫都以担任这些官职为耻辱。即使偶尔得到偏远地方的老儒生，过了一个月或几个月，才能见到一次，又哪里有闲暇用道德仁义教导他们，用法规制度约束他们呢！普通人疼爱自己的儿子，尚且知道寻求明智的老师来教导，何况是天子的后代，关系到天下的命运呢！”皇帝很赞赏并采纳了他的建议，时常召见他。
18壬戌（二十九日），邵王李约去世。（胡三省注：李约是皇帝的弟弟。）
19五月，丙子（十三日），任命横海留后程执恭为节度使。
20庚辰（十七日），尚书左丞、同平章事郑馀庆被罢免为太子宾客。
21辛卯（二十八日），尊太上皇后为皇太后。
22刘辟修筑鹿头关（今四川德阳市北黄许镇），连接八座营栅，驻军一万多人来抵抗高崇文。六月，丁酉（初五），高崇文击败了他们。刘辟在关东的万胜堆设置营栅。戊戌（初六），高崇文派遣猛将范阳人高霞寓攻占了万胜堆，从上面可以俯瞰鹿头关城；总共打了八仗都取得胜利。
23加封卢龙节度使刘济兼侍中。己亥（初七），加封平卢节度使李师古兼侍中。
24庚子（初八），高崇文在德阳（今四川德阳市）击败刘辟；（胡三省注：武德三年，分雒县设置德阳县，属于汉州。《九域志》记载：德阳县在汉州东北八十五里。）癸卯（十一日），又在汉州（今四川广汉市）击败他；严砺派遣部将严秦在绵州（今四川绵阳市）石碑谷击败刘辟的部众一万多人。（胡三省注：《九域志》记载：汉州绵竹县有石碑镇。推测“州”字大概是“竹”字的错误。）
25当初，李师古有个异母弟弟叫李师道，常常被疏远排斥在外地，不免贫困。李师古私下对亲近的人说：“我不是不与师道友好，我十五岁就执掌节度使大权，自己遗憾不知道耕种收获的艰难。何况师道又比我小几岁，我想让他知道衣食的来源，并且把州县的事务交给 他办理，想来各位一定不能理解。”等到李师古病重，李师道当时掌管密州（今山东诸城市）事务，喜欢绘画和吹觱篥。胡人吹奏的葭管，称为觱篥。《乐府杂录》记载：觱篥，是葭管，卷芦为头，截竹为管，出自胡地。其制作仿照角音，有九个孔漏声，能发出五音。唐朝将其编入卤簿，名为笳管；用于雅乐，称为雅管；六个孔的形制，则为凤管。可以旋宫转调，与音律相应。杜佑说：觱篥，一名悲篥，出自胡中，声音悲凉。东夷有用卷桃皮制作的。也出自南蛮。又《乐府杂录》说：觱篥，原本是龟兹的乐器。）李师古对判官高沐、李公度说：“趁我还没昏迷，想向你们问件事。我死后，你们想拥戴谁为节度使呢？”两人互相看着没有回答。李师古说：“难道不是李师道吗？人之常情谁愿意疏远骨肉而亲近外人，只是如果设置节度使不当，就不仅会败坏军政，还会颠覆我的家族。师道是公侯子孙，不致力于训练军队、治理百姓，专门学习小人的卑贱技艺并把这当作自己的才能，他真的能胜任节度使吗？希望各位慎重考虑！”闰六月，壬戌朔（初一），李师古去世。高沐、李公度隐瞒消息不发丧，暗中从密州迎接李师道，拥戴他为节度副使。
26秋季，七月，癸丑（二十二日），高崇文在玄武（今四川中江县）击败刘辟的部众一万人。（胡三省注：刘昫说：玄武，是汉代氐道的地方，晋代改名为玄武。《五代史志》记载：玄武，旧称伍城，后周设置玄武郡；隋开皇初年，废除郡改县，称玄武，唐代属于梓州。《九域志》记载：玄武县在梓州西九十里。）甲午（疑误），皇帝下诏：“凡是西川后续增援的军队，都听从高崇文的调度。”
27壬寅（三十日），将至德大圣大安孝皇帝安葬在丰陵，（胡三省注：丰陵在京兆府富平县东三十里的瓮金山。）庙号为顺宗。
28八月，壬戌（初一），立郭妃为贵妃。
29丁卯（初六），立皇子李宁为邓王，李宽为澧王，李宥为遂王，李察为深王，李寰为洋王，李寮为绛王，李审为建王。（胡三省注：这些都是以当时的州名作为封国的名称。）
30李师道总揽军务，过了很久，朝廷的任命还没到。李师道与将佐商议，有人请求出兵掠夺四周边境；高沐坚决阻止，请求缴纳两税，申报官吏，推行盐法，来表示谨慎侍奉朝廷，不沿袭李师古的做法。派遣使者相继上表前往京城。杜黄裳请求趁他地位未稳而分割他的地盘；皇帝因刘辟还未平定，己巳（初八），任命李师道为平卢留后、掌管郓州（今山东郓城县）事务。
31堂后主书滑涣长期在中书省任职，（胡三省注：堂后主书，就是现在的堂后官。）与知枢密刘光琦相互勾结，宰相商议事情有与刘光琦不同的，就让滑涣传达意思，常常能达到目的，杜佑、郑絪等人都低声下气地好好对待他。郑馀庆与各位宰相商议事情，滑涣在旁边指陈是非，郑馀庆愤怒地呵斥他；不久，郑馀庆就被罢免了宰相职务。各地的贿赂没有一天间断，中书舍人李吉甫说他专横放肆，请求罢免他。皇帝命令宰相关闭中书省的四门搜查，查获了他所有的罪状，九月，辛丑（十一日），将滑涣贬为雷州（今广东雷州市）司户，（胡三省注：宋白说：雷州是汉代合浦郡的徐闻县地，梁代分设合州，大同末年以合肥为合州，这里为南合州，唐代改为雷州。）不久又赐他死；查抄家产，总共达数千万。
32壬寅（十二日），高崇文又在鹿头关击败刘辟的部众；严秦在神泉（今四川安县南塔水镇）击败刘辟的部众。（胡三省注：神泉，是汉代涪城的地方，晋代设置西充县。隋代改为神泉县，因为县西有能治愈疾病的泉水；唐代属于绵州。《九域志》记载：神泉县在绵州西北八十五里。）河东将领阿跌光颜领兵在行营与高崇文会合，误了一天期限，害怕被诛杀，想深入敌军立功赎罪，驻军在鹿头关以西，截断刘辟的粮道，城中的人担忧恐惧。于是刘辟的绵江栅守将李文悦、（胡三省注：绵水在绵州雒县东三十里，发源于绵竹县紫岩山。）鹿头关守将仇良辅都献城向高崇文投降；擒获了刘辟的女婿苏强，投降的士兵数以万计。高崇文于是长驱直入奔向成都，所到之处敌军崩溃，军队没有停留；辛亥（二十一日），攻克成都。刘辟、卢文若率领几十名骑兵向西逃往吐蕃，高崇文派高霞寓等人追击，在羊灌田（今四川彭州市西北）追上了他们；（胡三省注：彭州有羊灌田守捉。）刘辟投江没死，被擒获。卢文若先杀死妻子儿女，然后系上石头沉江自杀。高崇文进入成都，驻军在四通八达的大道上，让士兵休息，市场店铺不受惊扰，珍贵的货物堆积如山，他一点也不侵犯，将刘辟装入囚车送往京城。斩杀了刘辟的大将邢泚、馆驿巡官沈衍，（胡三省注：林恩《补国史》说：“沈衍与段文昌，被刘辟逼迫着判案，礼遇如同上介，也接待各位公侯的拜见。高崇文看着段文昌说：‘您必定会成为将相，我不敢推荐。’作揖让他起来。沈衍被下令枭首示众，挂在驿站门口。两人奖惩不同，不知道其中的意思是什么。”）其余的人没有追究。军府的事务无论大小，命令全部遵循韦南康的旧例，（胡三省注：韦皋被封为南康郡王。）他从容指挥，全境都平定了。
当初，韦皋以西山运粮使崔从掌管邛州（今四川邛崃市）事务，刘辟谋反，崔从写信劝谏刘辟；刘辟出兵攻打他，崔从环城坚守；刘辟失败后，他才得以幸免。（胡三省注：崔从是崔融的曾孙。崔融侍奉武则天，以文才着称。）
韦皋的僚属房式、韦乾度、独孤密、符载、郗士美、段文昌等人穿着白色衣服和麻鞋，口衔泥土请求治罪；高崇文都释放并礼遇他们，起草表章推荐房式等人，赠送丰厚的财物送他们离开。看着段文昌说：“您必定会成为将相，我不敢推荐。”（胡三省注：符载是庐山人；庐山在江州寻阳，未曾设置县。恐怕有误。房式是房琯的侄子；（胡三省注：房琯在唐肃宗时担任宰相。）段文昌是段志玄的玄孙。（胡三省注：段志玄是唐朝初年的开国功臣。）
刘辟有两个妾，都非常美丽，监军请求把她们献给皇帝，高崇文说：“天子命令我讨伐平定叛贼，应当以安抚百姓为先，匆忙献上妇女来求媚，难道是天子的意思吗！我高崇文绝不能做这种事。”于是将她们许配给没有妻子的将吏。（胡三省注：史书记载高崇文接受命令专门征讨，有值得称赞的地方。）
杜黄裳建议征讨蜀地以及指示高崇文的策略，都与事情的实际情况完全符合。高崇文一向畏惧刘澭，（胡三省注：当时京西各镇的将领中，刘澭治军号称严整，所以高崇文畏惧他。）杜黄裳派人对他说：“如果没有功劳，就会用刘澭来代替你。”所以能让他拼死效力。等到蜀地平定，宰相入朝祝贺，皇帝看着杜黄裳说：“这是你的功劳！”
33辛巳（疑误），皇帝下诏征召少室山（今河南登封市西北）隐士李渤为左拾遗；李渤以生病为由推辞不到，但朝廷政事有得失，李渤总是附上奏章陈述议论。
34冬季，十月，甲子（初五），易定节度使张茂昭入朝。
35皇帝下制书分割资（今四川资中县）、简（今四川简阳市）、陵（今四川仁寿县）、荣（今四川荣县）、昌（今重庆荣昌区）、泸（今四川泸州市）六州隶属于东川。房式等人还没到京城，都被任命为省寺官员。（胡三省注：史书记载宪宗急于收罗人才来安抚那些不安分的人。）丙寅（初七），任命高崇文为西川节度使。戊辰（初九），任命严砺为东川节度使。
庚午（十一日），任命将作监柳晟为山南西道节度使。柳晟到达汉中，府兵讨伐刘辟回来，还没到城，（胡三省注：府兵是汉中的军队。唐代以汉中为兴元府，所以称为府兵，不是唐朝初年所说的府兵。）皇帝下诏又派遣他们戍守梓州；军士们怨恨愤怒，威胁监军，图谋作乱。柳晟听说后，急忙骑马入城，慰劳他们，接着问道：“你们怎么能立功劳？”回答说：“诛杀反叛的刘辟罢了。”柳晟说：“刘辟因为不接受诏命，所以你们才能立功，怎么可以又让别人诛杀你们来立功呢？”众人都下拜谢罪，请求按照诏书前往戍守之地。军府因此得以安定。
36壬申（十三日），任命平卢留后李师道为节度使。
37戊子（二十九日），刘辟被押到长安，连同他的族党一起被诛杀。
38武宁节度使张愔生病，上表请求派人代替自己。十一月，戊申（十九日），征召张愔为工部尚书，任命东都留守王绍代替他，（胡三省注：王绍本名纯，为避皇帝的名讳而改名。）又将濠（今安徽滁州市凤阳县）、泗（今江苏泗洪县东南）二州隶属于武宁军。（胡三省注：分割濠、泗二州见二百三十五卷唐德宗贞元十六年。）徐州人因得到二州而高兴，所以没有作乱。
39丙辰（二十七日），任命内常侍吐突承璀为左神策中尉。吐突承璀在皇帝做太子时就侍奉他，因干练敏捷得到宠信。（胡三省注：为后来吐突承璀战败以及几乎扰乱国家埋下伏笔。）
40这一年，回鹘入朝进贡，开始带着摩尼教徒一起来，在中原设置寺庙安置他们。（胡三省注：回鹘的摩尼教徒，如同中原的僧人；他们的教义与天竺又不同。按《唐书会要》第十九卷记载：回鹘可汗王命令明教僧进献佛法入唐。大历三年六月二十九日，敕令赐给回鹘摩尼教徒，为他们设置寺庙，赐匾额为大云光明。六年正月，敕令赐给荆、洪、越等州各设置一所大云光明寺。《唐史补》记载：蕃人常常与摩尼僧商议政事，在京城为他们建立寺庙。他们的教法是，晚上才吃饭，喝水吃荤但不吃乳酪。大摩尼僧几年一度往返本国，小的每年轮换。《唐书·回鹘列传》记载：元和初年，再次入朝进献，开始带着摩尼教徒前来，太阳落山后才吃饭。可汗常常与他们商议国事。）他们的教法是太阳落山后才吃饭，吃荤但不吃乳汁。回鹘信奉摩尼教，可汗有时与摩尼僧商议国家政事。
二年（丁亥年，公元807年）
1春季，正月，辛卯（初三），皇帝祭祀圜丘；大赦天下。
2皇帝因杜佑年老德重，以礼相待，常常称呼他为司徒而不直呼其名。杜佑因年老生病，请求退休；皇帝下诏让杜佑每月入朝不超过两三次，趁机到中书省商议国家大政；其他时间允许他回到樊川（今陕西西安市长安区东南）。（胡三省注：杜佑在樊川修建亭台楼阁，与宾客饮酒作乐。）
3门下侍郎、同平章事杜黄裳，有经世济民的远大谋略但不注重小节，所以不能长期担任宰相。乙巳（十七日），任命杜黄裳为同平章事，充任河中、晋、绛、慈、隰节度使。己酉（二十一日），任命户部侍郎武元衡为门下侍郎，翰林学士李吉甫为中书侍郎，都担任同平章事。李吉甫听说后感动得流泪，对中书舍人裴垍说：“我流落江淮地区十五年多，（胡三省注：唐德宗贞元七年，窦参被贬，陆贽担任宰相，怀疑李吉甫与窦参结党，将他贬为明州长史。到这时担任宰相，共十六年。）如今一旦蒙受皇恩到这种地步。想用来报答恩德的，只有推荐贤才，而朝廷中的后辈，我很少接触认识，您有精辟的鉴别能力，希望把他们都告诉我。”裴垍提笔写下三十多人；几个月内，这些人差不多都被选用了。当时人们一致称赞李吉甫用人得当。
4二月，癸酉（十六日），邕州（今广西南宁市）上奏击败黄贼，擒获他们的酋长黄承庆。（胡三省注：黄贼是西原洞蛮。）
5夏季，四月，甲子（初八），任命右金吾大将军范希朝为朔方、灵、盐节度使，将右神策军、盐州、定远的军队隶属于他，（胡三省注：定远军原本属于灵州。灵州、盐州接壤，相距三百里，定远军在黄河北岸，大概是分兵戍守盐州。又按宋白《续通典》记载：左神策军，京西北八镇，有普润镇、崇信城、定平镇、归化城、定远城、永安城、合阳县。右神策军五镇，有奉天镇、麟游镇、良原镇、庆州镇、怀远城。现在说右神策，难道是怀远的军队吗？）盐州此前得以专门向朝廷奏事，现在又隶属于朔方。以此革除旧的弊端，任用边将。（胡三省注：范希朝从宫中警卫出任节度使，所以说以此革除任用边将的弊端。）
6秋季，八月，刘济、王士真、张茂昭因私人恩怨争斗，交替上表请求治对方的罪。戊寅（二十三日），任命给事中房式为幽州、成德、义武宣慰使，调解他们的矛盾。（胡三省注：宋白说：乾元元年，户部尚书李峘被任命为都统淮南、江东、江西节度观察宣慰处置使。宣慰的名称从此开始。）
7九月，乙酉（初一），密王李绸去世。（胡三省注：李绸是皇帝的弟弟。）
8夏州、蜀地平定后，（胡三省注：夏州指杨惠琳之事，蜀地指刘辟之事。）藩镇都提心吊胆，（胡三省注：意思是因恐惧而小心呼吸。）大多请求入朝。镇海节度使李锜也感到不安，请求入朝；皇帝答应了他，派遣中使到京口（今江苏镇江市）慰问安抚，并且慰劳他的将士。李锜虽然任命判官王澹为留后，实际上没有入朝的打算，多次推迟出发的日期，王澹和敕使多次劝说他；李锜不高兴，上表称病，请求到年底入朝。皇帝以此询问宰相，武元衡说：“陛下刚即位，李锜请求入朝就入朝，请求停止就停止，决定权在李锜手中，将用什么来号令天下！”皇帝认为说得对，下诏征召他。李锜计谋败露，于是谋反。
王澹掌管留后事务后，（胡三省注：掌留务，指掌管留后的事务。）对军府事务多有改革安排，李锜更加不满，暗中指示亲兵杀死他。恰逢发放冬服，（胡三省注：唐朝养兵的制度，有春衣、冬衣。）李锜部署士兵坐在帐幕中，王澹和敕使进来拜见，有几百名军士在庭院中喧哗说：“王澹是什么人，擅自掌管军务！”将他拖下，分而食之；大将赵琦出来劝慰制止，又被分食；士兵们把刀架在敕使的脖子上，辱骂他，准备杀死他；李锜假装惊讶，救了他。
冬季，十月，己未（初五），皇帝下诏征召李锜为左仆射，任命御史大夫李元素为镇海节度使。庚申（初六），李锜上表说军队哗变，杀死留后、大将。此前李锜挑选五个心腹担任所管辖的五州镇将，姚志安在苏州（今江苏苏州市），李深在常州（今江苏常州市），赵惟忠在湖州（今浙江湖州市），丘自昌在杭州（今浙江杭州市），高肃在睦州（今浙江建德市），各有几千士兵，侦察刺史的动静。到这时，李锜让他们各自杀死本州刺史，派遣牙将庾伯良领兵三千修治石头城。常州刺史颜防采用门客李云的计策，假传皇帝命令自称招讨副使，斩杀李深，传檄文到苏州、杭州、湖州、睦州，请求共同进军讨伐。湖州刺史辛秘暗中招募几百名乡里子弟，夜间袭击赵惟忠的营地，将他斩杀。苏州刺史李素被姚志安击败，被活捉送到李锜那里，戴上脚镣手铐钉在船舷上，还没到京口，恰逢李锜失败，得以幸免。
乙丑（十一日），皇帝下制书削夺李锜的官爵和宗室属籍。（胡三省注：李锜是宗室，所以列入属籍。）任命淮南节度使王锷统领各道军队为招讨处置使；征召宣武、武宁、武昌的军队（胡三省注：此时没有义宁军；《新唐书》作“武宁”，应当依从。）以及淮南、宣歙的军队一同从宣州（今安徽宣城市）出发，（胡三省注：淮南兵与宣歙兵在宣州界会合，凭借上游的地势逼近京口。当时，宣州的地界北到当涂，直到江边。）江西的军队从信州（今江西上饶市）出发，浙东的军队从杭州出发，来讨伐李锜。
9高崇文在蜀地任职一年，一天对监军说：“我高崇文是河朔地区的一个士兵，（胡三省注：高崇文原本是幽州人。）侥幸立下功劳，才到了现在的位置。西川是宰相往来的地方，我占据此地太久，怎么敢自安！”多次上表称“蜀地安逸，没有什么可以施展力量的地方，希望能在边疆为国效死。”（胡三省注：《旧唐书·高崇文传》说：“高崇文不识字，厌烦大府的文书咨询事务，而且认为富裕的地方，没有什么可以施展力量的，请求居住在边塞来保卫边疆，恳切地上疏多次。”《旧唐书·武元衡传》说：“高崇文治理军队有方法，但不懂得州县的政务，皇帝难以找到代替他的人。”现在依从《补国史》，参考《旧唐书》的传记。）皇帝选择可以代替高崇文的人，却很难找到合适的。丁卯（十三日），任命门下侍郎、同平章事武元衡为同平章事，充任西川节度使。（胡三省注：孙光宪《北梦琐言》说：“太尉李德裕还没出学院时，很有文才，但不喜欢参加科举考试。李吉甫担任宰相，让亲戚表亲劝他。李德裕说：‘好驴马不进行列。’因此以品子的身份叙任官职。李吉甫担任宰相，与武元衡同列，事情多有不合，每次退朝，言语神色都不高兴。李德裕禀告说：‘这有什么难的！’于是请求修建狄梁公庙。于是武元衡逐渐请求出京镇守。他的智谋在早年就已经显露了。”现在依从《实录》和《旧唐书》的传记。）
10李锜因宣州富饶，想先夺取它，派遣兵马使张子良、李奉仙、田少卿领兵三千袭击。三人知道李锜必定失败，与牙将裴行立共同谋划讨伐他。（胡三省注：裴行立是李锜的外甥，所以完全知道李锜的秘密谋划。）三将在城外扎营，将要出发时，召集士兵告诉他们说：“仆射谋反叛逆，官军从四面聚集，常州、湖州的两将接连死去，形势已经窘迫。现在却想让我们远取宣城，（胡三省注：宣州是宣城郡。）我们为什么要跟随他被灭族！不如脱离叛逆，效力朝廷，转祸为福！”众人都很高兴，答应了，当天夜里，返回直奔城池。裴行立举火击鼓喧哗，在城内响应，领兵奔向牙门。李锜听说张子良等人起兵，大怒，听说裴行立响应，捶着胸口说：“我还有什么指望！”光着脚逃跑，躲藏在楼下。亲将李钧带领三百名弓箭手奔向山亭，想要交战；裴行立埋伏士兵拦击斩杀了他。李锜全家都哭了，身边的人抓住李锜，用幕布裹住，从城上缒下来，戴上刑具送往京城。挽强、蕃落的士兵争相自杀，尸体堆积如山。（胡三省注：李锜豢养挽强、蕃落之事见上卷唐德宗贞元十七年。）癸酉（十九日），本军将此事上报朝廷。（胡三省注：本军指浙西军。）乙亥（二十一日），群臣在紫宸殿祝贺。（胡三省注：紫宸殿在宣政殿北。）皇帝神情严肃地说：“我没有德行，导致天下多次出现违反法纪的人，这是我的惭愧之处，有什么值得祝贺的！”
宰相商议诛杀李锜大功以上的亲属，（胡三省注：大功指堂兄、堂弟、堂姐、堂妹；以上包括服丧一年的亲属。）兵部郎中蒋乂说：“李锜大功以上的亲属，都是淮安靖王的后代。（胡三省注：淮安王李神通的谥号是靖。）淮安王有辅佐创业的功劳，陪葬皇陵、在祖庙受祭祀，（胡三省注：李神通起兵响应义军，因功陪葬献陵，配享高祖庙庭。）怎么能因为后代子孙作恶而连累他呢！”又想诛杀李锜的兄弟，蒋乂说：“李锜的兄弟是前都统李国贞的儿子，（胡三省注：李国贞为朝廷而死，事情见二百二十二卷唐肃宗宝应元年。）怎么能让他断绝祭祀呢！”宰相认为说得对。辛巳（二十七日），李锜的堂弟宋州刺史李銛等人都被贬官流放。
十一月，甲申朔（初一），李锜被押到长安，皇帝到兴安门（今陕西西安市新城区大明宫遗址内），（胡三省注：唐大明宫南面五门，兴安门是西来第一门。）当面责问他。李锜回答说：“我起初没有谋反，是张子良等人教我的。”皇帝说：“你是元帅，张子良等人谋反，为什么不斩杀他们，然后入朝？”李锜无言以对。于是连同他的儿子李师回一同被腰斩。（胡三省注：《实录》记载：“诛杀李锜几天后，皇帝派遣中使带着两袭黄衣，命令有关部门收殓他的尸体和儿子，以平民的礼节安葬。”《国史补》说：“李锜被擒时，有一个侍婢跟随他。李锜夜里撕开衣襟自己书写掌管专卖的功劳，说被张子良出卖。告诉侍婢说：‘把这个系在带上。我如果能从容奏对，必定会成为宰相、杨益节度使；不能从容奏对，就会被处死。我死了，你必定能进入宫中，皇上必定会问你，应当把这个呈上。’等到李锜被处死，京城大雾三天不散，有人听到鬼哭。宪宗又得到帛书，很怀疑他有冤屈，拿出两袭黄衣赐给李锜和他的儿子，敕令京兆府收殓安葬。”按李锜骄横叛逆，有什么冤屈！现在依从《实录》。）
有关部门请求拆毁李锜祖先的坟墓和家庙，中丞卢坦上奏说：“李锜父子被诛杀，罪名已经抵偿了。从前汉代诛杀霍禹，不牵连霍光；（胡三省注：诛杀霍禹见二十五卷汉宣帝地节四年。）前朝诛杀房遗爱，不牵连房玄龄。（胡三省注：诛杀房遗爱见一百九十九卷唐高宗永徽四年。）《康诰》说：‘父子兄弟，罪过不互相牵连。’（胡三省注：《左传》中晋胥臣引用《康诰》的话。现在《尚书·康诰》没有这句话。）何况因为李锜作恶而牵连到五代祖先呢！”于是没有拆毁。
有关部门没收李锜的家产送到京城。翰林学士裴垍、李绛上奏，认为：“李锜过度奢侈，搜刮六州百姓的财富来使自己家富裕，有的还枉杀百姓来夺取财物。（胡三省注：六州指润、睦、常、苏、湖、杭。）陛下怜悯百姓无处申诉，所以讨伐诛杀他，现在用车装载金银丝帛送到京城，恐怕会使远近的人失望。希望把叛贼的资产赐给浙西百姓，代替他们今年的租税。”皇帝赞赏感叹了很久，立即听从了他们的建议。
11昭义节度使卢从史，暗中与王士真、刘济勾结，表面上却献策请求谋取太行山以东地区，（胡三省注：当时魏博、恒冀在太行山以东。）擅自领兵向东出发。皇帝召他返回上党，卢从史借口到邢州（今河北邢台市）、洺州（今河北永年区东南）谋取食物，不按时奉行诏令；过了很久，才返回。（胡三省注：蒋阶《李司空论事》说：“李绛上奏：‘卢从史近来事情逐渐暴露很多，内心不安，一心想生事，所以歪曲陈述利害，频繁献上计策谋略，希望允许用兵来求得姑息。现在请求亲自率领兵马，想到邢州、洺州，借口谋取粮食，实际是为了调动部众。去留之际，情况可想而知。’”《旧唐书·卢从史传》说：“前年遭遇父亲丧事，朝廷旨意没有商议起用他。恰逢王士真去世，卢从史暗中献上诛杀王承宗的计策来迎合皇上的心意，因此被起用授官，委托他成就功业。等到下诏讨伐叛贼，军队出发后，逗留不进，暗中与王承宗通谋，让士兵暗中怀有叛贼的标识。”按三年九月戊戌，李吉甫被罢免宰相，出京镇守扬州。四年二月丁卯，郑絪被罢免宰相。三月乙酉，王士真去世，王承宗才继承职位。四月壬辰，卢从史被起用复职。如果认为卢从史到太行山以东谋取粮食就是请求讨伐王承宗的时候，那么当时李吉甫、郑絪都已经被罢免宰相，怎么会有诬陷郑絪的事情！又贬谪卢从史的制书说：“况且近年请求到太行山以东谋取粮食，等到派遣他回师，不按时恭敬受命，导致调动部众，希望产生异心。幸亏刘济直言进谏，使奸人断绝了犹豫的打算。加上他普遍诋毁邻境，秘密上疏陈述情况，反复无常，操纵自如。”如果是讨伐王承宗时朝廷不拒绝他的请求，何曾让他回师！大概是李、郑未被罢免之前，卢从史曾经诋毁邻道，请求加以征讨，于是擅自领兵出太行山以东。朝廷命令他回师，他借口到邢州、洺州谋取粮食，不按时奉行诏令，但不知道事情在什么年月，想要攻讨的是谁，刘济有什么言辞而卢从史肯回师，现在因李绛议论李锜家产的事情一并记载。《新唐书》说“卢从史与王承宗联合，下诏让他返回潞州。”是错误的。）
有一天，皇帝在浴堂殿召见李绛应对，（胡三省注：唐朝宫中有浴堂殿，德宗以来常在此居住。沈括说：浴堂殿在翰林院北，翰林院另外设置北门，以便于应召。按《旧唐书·裴延龄传》记载：德宗对裴延龄说：“我居住的浴堂院殿的一根梁，因为年代久远，好像有损坏虫蛀，想要更换却没能做到。”由此可知德宗常住在浴堂殿。程大昌说：沈氏说学士院北门在浴堂之南，便于应召，这是错误的。学士院在紫宸、蓬莱殿之西。浴堂殿自然在紫宸之东，不在学士院南。唐朝学士多在浴堂殿应对。李绛极力议论宦官，柳公权蘸纸继续书写，都在这个地方。然而从《六典》到吕《图》都没有这一殿。石林叶氏说：学士院北门在浴堂之南，便于应召，这恐怕不周到。学士院的北面是翰林院，翰林院的北面是少阳院。假设浴堂在这里，也被寝殿、三殿所间隔，不可能有北门可以与之相连。馆本《唐图》则有浴堂殿，而殿的位置在绫绮殿南。绫绮殿，《长安志》说在蓬莱殿东。而学士院在蓬莱正西。东西已经隔绝，中间有很多别殿，没有理由有门可以南北相连。《长安志》曾记载浴堂门、浴堂殿、浴堂院，并且说文宗曾在此殿召见郑注，在浴堂殿对学士。又有浴堂院，也在同一处，可以知道它必定分布在大明宫，但不注明具体位置。所以我认为馆《图》所记在绫绮殿南是正确的。而元稹《承旨厅记》又有可以证明的地方，他说：皇帝到郊庙祭祀，承旨可以乘坐厩马，从浴殿经由内朝跟随。如果外宾在麟德殿进见，就在宫中值班等候。内朝就是紫宸殿。唐朝的郊庙都在都城之南，君主有事到郊庙，如果不是从丹凤门出，必定从承天门出，绝不会向后绕道出西银台门。那么浴堂可以前往内朝，内朝必须前往丹凤门，道理本来就可以确定；又说殿在蓬莱殿东，就与紫宸殿相连，又可以确定。然而馆《图》的位置，与元稹所记大概相互补充，非常可信。至于外宾客在麟德殿进见，麟德殿在学士院东，就不需要跟随班次而可以在院中等候。结合两句话来设想情况，浴堂必定在紫宸殿东，而不在西。）对他说：“有件非常奇怪的事，我近来不想说。我与郑絪商议敕令卢从史返回上党，接着征召他入朝。郑絪却把这件事泄露给卢从史，让他声称上党缺乏粮食，要到太行山以东谋取粮食。作为臣子辜负我到这种地步，将怎么处置他？”李绛回答说：“确实如此的话，诛灭家族都不够！但郑絪、卢从史必定不会自己说出来，陛下从谁那里得知的？”皇帝说：“是李吉甫秘密上奏的。”李绛说：“我私下听到士大夫的议论，称郑絪是贤才，恐怕必定不是这样。或许是同事想独揽朝政，嫉妒才能和前功，希望陛下再仔细考察，不要让人说陛下听信谗言！”皇帝过了很久说：“确实，郑絪必定不会到这种地步。如果不是你说，我几乎错误处置了。”
皇帝又曾从容地问李绛说：“谏官多诽谤朝政，都没有事实依据，我想贬谪其中最突出的一两个人来警戒其他人，怎么样？”李绛回答说：“这大概不是陛下的本意，必定有奸臣来蒙蔽陛下的视听。臣子的生死，取决于君主的喜怒，敢于开口进谏的有几个！即使有进谏的，都是白天思考晚上琢磨，早上删改晚上减损，等到呈上来，剩下的不到十分之二三。所以君主孜孜不倦地寻求谏言，还担心得不到，何况治他们的罪呢！这样做，会堵塞天下人的嘴，不是国家的福气。”皇帝认为他说得对，就停止了这一想法。
12群臣请求给皇帝上尊号为睿圣文武皇帝；丙申（十三日），皇帝答应了。
13盩厔尉、集贤校理白居易创作乐府诗和其他诗歌一百多篇，规劝讽刺时事，流传到宫中；皇帝看到后很喜欢，召他进入翰林院担任学士。
14十二月，丙辰（初三），皇帝对宰相说：“太宗凭借神圣的资质，群臣进谏时还要反复多次，何况我愚昧，从今以后事情有错误，你们应当多次议论，不要只是一两次就停止。”
15丙寅（十三日），任命高崇文为同平章事，充任邠宁节度使、京西诸军都统。（胡三省注：《新唐书·志》说：天宝末年，设置天下兵马元帅，都统朔方、河东、河北、平卢节度使。都统的名称从此开始。）
16山南东道节度使于頔畏惧皇帝的英威，为儿子于季友请求娶公主为妻；皇帝把皇女普宁公主嫁给了他。（胡三省注：普宁郡公主。容州普宁郡。）翰林学士李绛劝谏说：“于頔是异族；（胡三省注：于頔是于谨的后代。于谨的祖先于栗磾，本姓勿忸于氏，跟随拓跋氏在代北兴起，所以李绛这样说。）于季友是妾生的儿子，不配玷污皇帝的女儿，应该另外选择高门世家的优秀人才。”皇帝说：“这不是你能知道的。”己卯（二十六日），公主嫁给于季友，恩宠礼遇非常隆重；于頔出乎意料，非常高兴。不久，皇帝派人婉言劝说他入朝谢恩，于頔于是奉行诏令。（胡三省注：《实录》没有记载于頔入朝的月份日期，现在结合娶公主的事情最后记载。）
17这一年，李吉甫撰写《元和国计簿》献给皇帝，总计天下有方镇四十八个，州府二百九十五个，县一千四百五十三个。其中凤翔、鄜坊、邠宁、振武、泾原、银夏、灵盐、河东、易定、魏博、镇冀、范阳、沧景、淮西、淄青等十五道七十一州不申报户口之外，（胡三省注：凤翔、鄜坊、邠宁、振武、泾原、银夏、灵盐、河东都在边疆，易定、魏博、镇冀、范阳、沧景、淮西、淄青都是藩镇世袭，所以都不申报户口，缴纳赋税。）每年赋税依靠浙江东·西、宣歙、淮南、江西、鄂岳、福建、湖南八道四十九州，一百四十四万户，比天宝年间的税户减少了四分之三。（胡三省注：宋白说：《国计簿》比较数据：天宝年间州郡三百一十五个，元和年间现管总共二百九十五个，比较天宝年间应供税的州郡总计减少九十七个；天宝年间户口总共八百三十八万五千二百二十三户，元和年间现有的户口总共二百四十四万二百五十四户，比较天宝年间的税户总计减少一百九十四万四千六百九十九户；天宝年间的租税、庸、调每年总计钱、粟、绢、布、丝、绵约五千二百三十多万端、匹、屯、贯、石，元和年间的两税、榷酒、斛斗、盐利、茶利总计三千五百一十五万一千二百二十八贯、石，比较天宝年间的赋税收入总计减少一千七百一十四万八千七百七十贯、石。）天下依赖官府供给的士兵有八十三万多人，比天宝年间增加了三分之一，大致两户人家供养一个士兵。那些因水旱灾害造成的损失，以及临时的征调，还不在这个数目之内。（胡三省注：水旱灾害造成损失，就酌情减免赋税。临时征调，就出于正常赋税之外。）
三年（戊子年，公元808年）
1春季，正月，癸巳（十一日），群臣给皇帝上尊号为睿圣文武皇帝；大赦天下。“从今以后地方长官到京城，不得进献贡物。”知枢密刘光琦（胡三省注：唐代宗永泰年间，设置内枢密使，由宦官担任，起初不设置官署，只有三间屋子，用来存放文书而已。其职责只是接受表奏，在宫中进呈。如果君主有什么处置，就宣示交付中书门下施行。后来僖宗、昭宗时，杨复恭、西门季玄想夺取宰相的权力，就在堂状后面贴黄纸，指挥公事。）上奏请求分别派遣使者携带赦书前往各道，想借此分得馈赠，翰林学士裴垍、李绛上奏“敕使所到之处烦扰百姓，不如只通过加急驿递传送。”皇帝听从了他们的建议。刘光琦称这是旧例，皇帝说：“旧例正确就遵从，倘若不正确，为什么不更改！”
2临泾镇将郝玼（玼是人名用字，此处指郝玼）因临泾（今甘肃镇原县）地势险要，水草丰美，吐蕃将要入侵时，必定在此驻军，于是向泾原节度使段佑进言，（胡三省注：《旧传》作“段佐”，《新传》作“佑”，现在依从《实录》。）上奏请求在此筑城，从此泾原地区得以安定。（胡三省注：安史之乱后，原州被吐蕃占领，此后就以临泾为治所。）
3二月，戊寅（二十六日），咸安大长公主在回鹘去世。（胡三省注：蓬州，咸安郡。唐德宗贞元四年，咸安公主下嫁回鹘，详见二百三十三卷。）三月，回鹘腾里可汗去世。
4癸巳（十一日），郇王李总去世。（胡三省注：李总是皇帝的弟弟。）
5辛亥（二十九日），御史中丞卢坦上奏弹劾前山南西道节度使柳晟、前浙东观察使阎济美违反赦令进献贡物。（胡三省注：弹劾他们违反这一年正月癸巳的赦令。《考异》说：《旧唐书·柳晟传》记载：“罢镇入朝，因违诏进奉被御史元稹弹劾；下诏赦免了他。”现在依从《实录》。《旧唐书·阎济美传》记载：“从福建观察使再次担任浙西观察使。”《新唐书》说：“从福建观察使调任浙西。”罢去浙西职务时，正在途中见到诏书而贡献无法退回，所以皇帝为他说话。现在根据《实录》记载：“离开越州后，才见到赦文。”那么是浙东。《新》《旧传》有误。）皇帝召见卢坦并表扬安慰他，说：“我已经赦免了他们的罪过，不能失信。”卢坦说：“赦令宣布天下，是陛下的大信。柳晟等人不畏惧陛下的法令，为什么要保留小信用而抛弃大信用呢！”皇帝于是命令将他们进献的贡物交还给有关部门。
6夏季，四月，皇帝以制策考试贤良方正直言极谏科的举子，伊阙（今河南伊川县）尉牛僧孺、陆浑（今河南嵩县东北）尉皇甫湜、前进士李宗闵都指陈时政的弊端，毫无避讳；（胡三省注：陆浑县是春秋时陆浑戎居住的地方。东魏设置伊川郡，管辖南陆浑县，隋开皇初年废除，改县名为伏流，大业初年改名为陆浑，唐代属于洛州。李宗闵考中进士后，调任华州参军，所以称前进士。）吏部侍郎杨於陵、吏部员外郎韦贯之担任考策官，韦贯之将他们列为上等。皇帝也很赞赏他们，下诏中书省给予优待安排。李吉甫厌恶他们言辞直率，向皇帝哭诉，并且说“翰林学士裴垍、王涯复核策文。皇甫湜是王涯的外甥，王涯不事先说明，裴垍也没有提出不同意见。”皇帝不得已，罢免了裴垍、王涯的翰林学士职务，裴垍改任户部侍郎，王涯改任都官员外郎，韦贯之改任果州（今四川南充市）刺史。几天后，韦贯之再次被贬为巴州（今四川巴中市）刺史，王涯被贬为虢州（今河南灵宝市）司马。（胡三省注：《旧唐书·地理志》记载：果州到京城二千五百二十八里；巴州二千三百六十里；虢州四百二十里。）乙亥（二十三日），任命杨於陵为岭南节度使，也是因为他考策时没有提出不同意见。牛僧孺等人很久没有得到调任，分别接受藩镇的征辟。牛僧孺是牛弘的七世孙；（胡三省注：牛弘在隋朝担任宰相。）李宗闵是李元懿的玄孙；（胡三省注：郑王李元懿是唐高祖的儿子。）韦贯之是韦福嗣的六世孙；（胡三省注：韦福嗣之事见一百八十二卷隋炀帝大业九年。）韦贯之本名淳，为避皇帝的名讳而改名。皇甫湜是睦州新安（今浙江淳安县）人。（胡三省注：新安是汉代歙县的地方。江左设置新安郡，隋代废除郡改为县，大业初年改名为雉山，唐代文明元年恢复为新安，开元二十年改名为还淳，永贞元年避皇帝名讳改名为清溪。这里说新安，是史书依照旧县名。）
7丁丑（二十五日），停止五月初一在宣政殿的朝贺。（胡三省注：唐朝制度：元日、冬至在正衙接受朝贺。到贞元七年，敕令每年五月一日到宣政殿与文武百官相见，京官九品以上，外官因朝奏在京城的，都应按位次排列。本来因为五月一日阴气滋生，臣子之道增长，君父之道衰减，不是好月份，因此创立这一天相见的礼仪。）
8任命荆南节度使裴均为右仆射。裴均一向依附宦官而得以显贵，担任仆射后，更加自高自大。曾经入朝时，越过位次站立；中丞卢坦拱手让他退回原位，裴均不听从。卢坦说：“从前姚南仲担任仆射时，位次就在这里。”裴均说：“姚南仲是什么人？”卢坦说：“是坚守正道不结交权贵宠臣的人。”不久卢坦改任右庶子。（胡三省注：因为裴均厌恶他。）
9五月，翰林学士、左拾遗白居易上疏，认为：“牛僧孺等人直言议论时事，蒙恩受奖考中科举，却又遭到贬斥，都被派到京城以外任职，（胡三省注：牛僧孺等人接受藩镇的征辟，所以认为是关外官。）杨於陵等人因考策敢于收录直言的人，裴垍等人因复核策文不斥退直言的人，都受到谴责贬谪。卢坦因多次履行职责被贬为庶子。这几个人都是当今众人所敬仰的，天下人看他们的进退来判断时世的好坏。一旦无罪却都被疏远抛弃，上下之人都闭口不言，众人内心不安，陛下也知道这种情况吗？况且陛下已经下诏征召直言的人，寻求极谏的言论，牛僧孺等人的对策如此，即使不能推行，又怎么忍心加罪并斥退他们呢！从前德宗刚即位时，也征召直言极谏的人，策问时提到天旱，穆质回答说：‘依照两汉旧例，三公应当被罢免；卜式提出建议，桑弘羊可以烹杀。’德宗非常赞赏他，从京畿县尉提拔为左补阙。（胡三省注：京兆府除了两个赤县外，其余都是畿县。唐朝制度：凡是设置都城，郭下的县为赤县，其余的县也为畿县。）现在牛僧孺等人所说的没有超过穆质，却被立刻斥退，我担心这不符合继承祖宗的做法！”穆质是穆宁的儿子。（胡三省注：穆宁与颜真卿一同讨伐安禄山。）
10丙午（二十五日），册封回鹘新可汗为爱登里啰汨密施合毗伽保义可汗。
11西原蛮酋长黄少卿请求投降；六月，癸亥（十二日），任命他为归顺州（今广西靖西县境）刺史。（胡三省注：黄少卿反叛之事见二百三十四卷唐德宗贞元十年。）
12沙陀的勇猛在各胡族中居首，吐蕃将他们安置在甘州（今甘肃张掖市），（胡三省注：沙陀投降吐蕃之事见二百三十三卷贞元六年。）每次作战，都让他们担任前锋。回鹘进攻吐蕃，夺取凉州（今甘肃武威市）；吐蕃怀疑沙陀与回鹘有二心，想把他们迁到黄河以外。沙陀人害怕，酋长朱邪尽忠与他的儿子朱邪执宜谋划再次归附唐朝，于是率领三万部落人口，沿着乌德鞬山向东进发。（胡三省注：乌德鞬山在回鹘牙帐的西边，甘州东北。史炤说：《唐历》记载就是郁督军山，是少数民族语言的不同发音。）行进了三天，吐蕃追兵大量赶到，从洮水（今甘肃洮河）辗转作战到石门（今宁夏固原市西北），（胡三省注：《水经注》记载：洮水到枹罕注入黄河。枹罕，唐代为河州。石门水在高平县西八十里，唐代在此设置石门关，在原州平高县境内。）共交战数百次；朱邪尽忠战死，部众死亡超过一半。朱邪执宜率领剩余的部众还有将近一万人，三千骑兵，到灵州（今宁夏灵武市）投降。（胡三省注：《考异》说：赵凤《后唐懿祖纪年录》记载：“懿祖名执宜，烈考名尽忠，自从曾祖入朝，又在碛北掌管军队。德宗贞元五年，回鹘葛禄部及白眼突厥背叛回鹘忠贞可汗，归附吐蕃，于是作为向导，驱使吐蕃的部众三十万侵犯我北庭。烈考对忠贞可汗说：‘吐蕃前年攻陷灵、盐二州，听说唐天子想与赞普和亲，可汗几代有功，娶公主为妻，恩宠如同骄子，如果赞普得到唐的宠爱，那么可汗必定没有从前的宠信了。’忠贞可汗说：‘怎么办？’烈考说：‘唐将杨袭古坚守北庭，无路返回朝廷，现在吐蕃、突厥合兵进攻，如果没有援助，必定陷落。北庭失守后，接下来就轮到我们，可汗能不担心吗！’忠贞可汗害怕，于是命令他的将领颉干迦斯与烈考领兵救援北庭。贞元六年，与吐蕃在碛口交战，颉干迦斯失利后退。烈考在城下扎营来援助杨袭古，吐蕃围攻一年，各部相继陷落。十二月，北庭的部众劫持烈考向吐蕃投降，于是全族七千帐迁徙到甘州，侍奉赞普。贞元十三年，回鹘奉诚可汗收复凉州，大败吐蕃部众，有人在赞普面前离间烈考说：‘沙陀本来是回鹘部人，现在听说回鹘强大，必定会做内应。’赞普将要把烈考的牙帐迁到河外。当时懿祖已经成年，对烈考说：‘我们家世代为唐臣，不幸陷入吐蕃，为他们效力，反而被猜疑，不如趁他们不注意，返回本朝。’烈考同意。贞元十七年，从乌德鞬山率领部众三万人东奔。过了三天，吐蕃追兵大量赶到，从洮河辗转作战到石门关，曲折行进三千里，共数百次战斗，烈考战死，懿祖护送灵柩，收编残余部众，到达灵州，还有三千骑兵，一万精兵。当时范希朝担任河西、灵盐节度使，听说懿祖到来，亲自率领军队到蕃界，接应他们回来，将情况上奏朝廷。德宗派遣中使赐诏慰问，赏赐几十万财物，于是在盐州设置阴山府，任命懿祖为都督，授特进、骁卫将军同正。宪宗即位，下诏懿祖入朝。元和元年七月，懿祖从振武到达长安，授特进、金吾卫将军，留在宫中宿卫。当时范希朝也被征召为金吾上将军。二年，吐蕃引诱我党项部，侵犯河西，天子又任命范希朝为灵盐节度使，命令懿祖领兵辅佐他。贼乱平定后，戍守西受降城。”根据《德宗实录》，贞元十七年没有沙陀归国之事。《范希朝传》记载，德宗时范希朝担任振武节度使，元和二年才担任朔方、灵盐节度使，招引沙陀。元和元年也没有沙陀朝见之事。《纪年录》恐怕有误。现在依从《实录》《旧传》《新唐书》。）灵盐节度使范希朝听说后，亲自率领部众到塞上迎接，将他们安置在盐州（今陕西定边县），为他们购买牛羊，扩大他们的畜牧规模，好好安抚他们。下诏设置阴山府，任命朱邪执宜为兵马使。不久，朱邪尽忠的弟弟葛勒阿婆又率领七百部众到范希朝处投降；下诏任命他为阴山府都督。从此，灵盐地区每次有征讨，任用他们作战所向披靡，灵盐军日益强大。（胡三省注：为沙陀强盛并得以进入中原埋下伏笔。）
13秋季，七月，辛巳朔（初一），发生日食。
14任命右庶子卢坦为宣歙观察使。苏强被诛杀时，（胡三省注：苏强是刘辟的女婿，元和元年，作为逆党被诛杀。）他的哥哥苏弘在晋州（今山西临汾市）幕府任职，自行免职回来，没有人敢征召他。卢坦上奏：“苏弘有才能品行，不能因为他弟弟的缘故而废弃他，请求征召他为判官。”皇帝说：“假使苏强没有死，果真有才能品行，尚且可以任用，何况他的哥哥呢！”卢坦到任时，正遇干旱饥荒，谷物价格日益上涨，有人请求抑制粮价。卢坦说：“宣州、歙州土地狭小谷物稀少，依赖四方运来的粮食；如果价格过低，那么商船就不会再来，百姓会更加困窘。”不久米价涨到每斗二百钱，商人纷纷聚集。后代的人用这个办法来救济饥荒，是从卢坦开始的。
15九月，庚寅（十一日），任命于頔为司空，依旧担任同平章事；加封右仆射裴均为同平章事，担任山南东道节度使。
淮南节度使王锷入朝。王锷家中极为富有，用丰厚的进献和贿赂宦官，谋求担任平章事。翰林学士白居易上言认为：“宰相是臣子的最高职位，不是有清望和大功的人不应该授予。前些日子任命裴均，外面的议论已经很多，（胡三省注：裴均也是结纳宦官的人。）现在又任命王锷，那么像王锷一类的人都会产生希望。如果都授予他们，那么典章制度就会遭到严重破坏，他们也不会感恩；如果不授予，那么待遇厚薄不同，可能会产生怨恨。侥幸之门一旦打开，就无法挽回了。况且王锷在藩镇五年，（胡三省注：唐德宗贞元十九年，王锷担任淮南节度使。）千方百计搜刮钱财，财物充足后，就自己入朝进献。如果任命他为宰相，四方藩镇都会认为王锷是因为进献才得到的，争相剥削百姓，那么百姓怎么能承受呢！”
事情于是搁置下来。（胡三省注：按《旧唐书·李藩传》《权德舆传》《白居易集》《李绛论事集》，都有劝谏加封王锷平章事的事。看他们的言辞意思，各是不同时候。白居易所议论的，说“淮南百姓，日夜不安”，又说“王锷回镇和在朝，希望都不授予宰相”，那么是从淮南入朝还未被任命为河中节度使时。权德舆、李藩同在中书省接受密旨，说“可以兼任宰相”，则是刚被任命为河中节度使时。《李司空论事》说“到太原一二年间，财力充足”，则是被任命为太原节度使以后六年十一月李绛担任宰相前。现在将白居易的奏疏附在刚被任命为太原节度使的时候。又《旧唐书·王锷传》说在淮南四年，元和二年入朝。按《实录》，王锷在贞元十九年镇守淮南。白居易的奏状说“五年搜刮”，又说“昨日裴均被任命为平章事”，所以放在这里。）
16壬辰（十三日），加封宣武节度使韩弘为同平章事。
17丙申（十七日），任命户部侍郎裴垍为中书侍郎、同平章事。皇帝虽然因为李吉甫的缘故罢免了裴垍的翰林学士职务，（胡三省注：这一年四月，罢免裴垍的学士职务。）但对他的宠信更加深厚，所以不久又提拔他为宰相。
当初，德宗不信任宰相，天下细小的事务都自己决断，因此裴延龄之类的人得以掌权。皇帝在藩邸时，内心本来就不认同这种做法；等到即位后，选拔宰相，推心置腹地委托他们，曾经对裴垍等人说：“以太宗、玄宗的英明，尚且要借助辅佐来成就治理，（胡三省注：指借助房玄龄、杜如晦、姚崇、宋璟来成就贞观、开元的治世。理，就是治。）何况像我这样比不上先圣万分之一的人呢！”裴垍也尽心辅佐。皇帝曾经问裴垍：“治理国家的关键先做什么？”裴垍回答说：“先端正自己的心。”旧制度规定，百姓缴纳赋税有三项：一是上供；二是送使；三是留州。建中初年制定两税法时，货物贵重钱币贬值；此后货物贬值钱币贵重，百姓缴纳的赋税已经比当初加倍，那些留州、送使的部分，各地又降低省估的价格，按照实估来加重对百姓的搜刮。（胡三省注：省估是尚书省所定的价格。）等到裴垍担任宰相，上奏：“天下留州、送使的物资，请求全部采用省估；那些观察使，先从自己治理的州征税来供给自己，不够的话，然后才允许从所属的州征税。”从此江淮地区的百姓逐渐得到休养生息。此前，执政者多厌恶谏官议论时政得失，只有裴垍赞赏他们。裴垍气度严整，人们不敢用私情来求他。曾经有个老朋友从远方来拜访他，裴垍给予丰厚的资助，从容亲密地相处。那人趁机请求担任京兆府判司，裴垍说：“您不适合担任这个官职，我不敢因为老朋友的私情而损害朝廷的至公之道。将来有糊涂的宰相怜悯您，不妨得到这个职位，我是一定不会同意的。”
18戊戌（十九日），任命中书侍郎、同平章事李吉甫为同平章事，充任淮南节度使。（胡三省注：《旧唐书·李吉甫传》说：“当初，裴均担任仆射，判度支，交结权贵宠臣，想谋求宰相职位。此前制试直言极谏科，其中有讥讽时政，触犯权贵宠臣的人，因此裴均的党羽扬言说都是执政者指使的，希望以此动摇李吉甫，幸亏谏官李约、独孤郁、李正辞、萧俛秘密上疏陈述，皇帝的疑虑才消除。李吉甫早年赏识提拔羊士谔，提拔他为监察御史。又司封员外郎吕温有文才，李吉甫也很亲近他。宝群刚被任命为御史中丞，上奏请求任命羊士谔为侍御史，吕温为郎中，掌管杂事。李吉甫恼怒他不先报告，而且所请求的又有越级提拔的人，扣压了几天不办理，因此产生矛盾。宝群于是伺机查到占卜的人陈克明出入李吉甫家，秘密逮捕上报。宪宗责问李吉甫，没有发现奸情。李吉甫因裴垍长期在翰林，被宪宗亲近信任，必定会被重用，于是秘密推荐裴垍代替自己，趁机谋求出京镇守。这一年九月，被任命为淮南节度使，在扬州，每当朝廷有得失，都秘密上疏议论。”按牛僧孺等人指陈时政弊端，李吉甫哭诉，所以贬谪考覆官。裴均等虽然想进谗言，如果说执政者自己指使举人诋毁时政弊端，难道合乎人情吗！李吉甫自己因为诬陷郑絪，贬斥裴垍等人，大概是宪宗察觉到他的情况而疏远他，所以出京镇守淮南。等到他的儿子李德裕执政，掩盖先人的过错，改定《实录》，所以才有这种说法。）
19河中、晋绛节度使邠宣公杜黄裳去世。
20冬季，十二月，庚戌（初二），在临泾设置行原州，（胡三省注：唐朝原州本来治所在平高县，广德元年被吐蕃占领，泾原节度使马璘上表在灵台的百里城设置行原州，贞元十九年迁到平凉，到这时，迁到临泾。宋白说：临泾本是隋代的湫谷县。）任命镇将郝玼为刺史。
21南诏王异牟寻去世，他的儿子寻阁劝继位。
四年（己丑年，公元809年）
1春季，正月，戊子（初十），简王李遘去世。（胡三省注：李遘是代宗的儿子。）
2渤海康王大嵩璘去世，他的儿子大元瑜继位，改年号为永德。
3南方发生旱灾饥荒。庚寅（十二日），任命左司郎中郑敬等人为江、淮、二浙、荆、湖、襄、鄂等道宣慰使，救济灾民。将要出发时，皇帝告诫他们说：“我在宫中用一匹丝帛，都要登记数量，只有救济百姓，就不计算费用，你们应该明白这个意思，不要效仿潘孟阳只是饮酒游山而已。”（胡三省注：事情见元和元年。）
4给事中李藩在门下省，对制敕有不合适的地方，就在黄纸后面批注。官吏请求再连接白纸，李藩说：“这样的话，就是奏状了，还叫什么批敕！”裴垍推荐李藩有宰相的才能。皇帝认为门下侍郎、同平章事郑絪循规蹈矩、迎合取容，二月，丁卯（二十日），罢免郑絪为太子宾客，提拔李藩为门下侍郎、同平章事。李藩知无不言，皇帝很器重他。
5河东节度使严绶，在镇九年，（胡三省注：贞元十七年，严绶镇守河东，见上卷。）军政事务和官员补任全由监军李辅光决定，严绶只是拱手不管而已。裴垍详细上奏了这种情况，请求用李鄘代替他。三月，乙酉（初八），任命严绶为左仆射，任命凤翔节度使李鄘为河东节度使。
6成德节度使王士真去世，他的儿子副大使王承宗自任留后。（胡三省注：为讨伐王承宗埋下伏笔。河北三镇，相继各设置副大使，以嫡长子担任，父亲去世后就代领军务。）
7皇帝因长期干旱，想颁布德音，翰林学士李绛、白居易上言，（胡三省注：《李司空论事》和《白居易集》都有这篇奏疏，语言虽然略有不同，大意一致，大概是一同上奏。）认为“想要让实际恩惠到达百姓，不如减轻他们的租税。”又说“宫女除了驱使之外，数量仍然很多，事情应该节省费用，财物珍贵应顺应人情。”（胡三省注：在宫中吃闲饭，每年的费用和赏赐，就不是节省费用了。宫内有很多怨恨的女子，就不是顺应人情了。）又请求“禁止各道横征暴敛来充当进献的贡物。”又说“岭南、黔中、福建的风俗，多掠夺良民卖为奴婢，请求严厉禁止。”闰月，己酉（初三），皇帝下制书赦免天下在押囚犯，减免租税，放出宫女、断绝进献，禁止掠卖奴婢，都按照两人的请求。己未（十三日），下雨。李绛上表祝贺说：“由此可知在事情发生前忧虑，所以能没有忧虑；事情发生后才忧虑，就无法挽救事情了。”
8当初，王叔文的党羽被贬后，（胡三省注：事情开始见上卷永贞元年。）有诏命，即使遇到大赦也不得酌情迁移。吏部尚书、盐铁转运使李巽上奏：“郴州（今湖南郴州市）司马程异，有官吏的才能且精明善辨，请求任命他为扬子留后。”（胡三省注：扬州扬子县，自大历以来，盐铁转运使在那里设置巡院，所以设置留后。）皇帝答应了。李巽善于监督考察，官吏即使在千里之外，也像在李巽面前一样恐惧。程异核查账簿，又比李巽更精明，最终得到任用。
9魏徵的玄孙魏稠极为贫困，把祖宅抵押给人，平卢节度使李师道请求用私人财产赎回。皇帝命令白居易起草诏书，白居易上奏说：“此事关系到鼓励劝勉，应该由朝廷来做。李师道是什么人，敢窃取这种美名！希望敕令有关部门用官钱赎回还给后代。”皇帝听从了，从内库拿出二千缗钱赎回祖宅赐给魏稠，还禁止抵押买卖。（胡三省注：程大昌说：魏徵的住宅在丹凤坊，正南面出到永兴坊内。《唐会要》记载：元和四年，皇帝赞赏魏徵的劝谏，下诏寻访他的故居，却已经抵押买卖更换了好几户人家，分割成九家了。皇帝从内库拿出二百万钱赎回，还给魏家，禁止抵押买卖。）
10王承宗的叔父王士则因王承宗擅自继位，担心灾祸牵连家族，与幕客刘栖楚一同自行返回京城；（胡三省注：《旧唐书·刘栖楚传》记载：“刘栖楚在镇州做吏，王承宗很看重他。”现在依从《实录》。）下诏任命王士则为神策大将军。
11翰林学士李绛等人上奏说：“陛下继承皇位，到现在已经四年，却没有确立太子，没有举行册封典礼，这会开启觊觎的苗头，违背慎重的原则，不是用来继承宗庙、重视社稷的做法。希望陛下抑制谦逊的小节，举行至公的大典。”丁卯（二十一日），下制书立长子邓王李宁为太子。李宁是纪美人的儿子。
12辛未（二十五日），灵盐节度使范希朝上奏请求把太原兵六百人的衣粮供给沙陀；皇帝答应了。
13夏季，四月，山南东道节度使裴均依仗有宦官的帮助，在德音颁布后进献银器一千五百多两。（胡三省注：这一年正月，大赦天下，禁止进献。）翰林学士李绛、白居易等人上言：“裴均想以此试探陛下，希望退还给他。”皇帝立即命令拿出银器交给度支。不久有旨意告知进奏院：“从今以后各道进献，不必申报御史台；有询问的，就把名字上报。”白居易又为此进言，（胡三省注：《白居易集奏状》说：“伏见六七以来，外面传说，都说有旨意，命令告知各道进奏院：‘从今以后，所有进献，都不用申报御史台；如果有人查问，就记录名字奏上来。’朝廷内外相互传告，不免惊讶奇怪。我猜想这件事多是虚假传言，况且有这种传闻，不敢不上奏，”等等。又说：“如果这果然是虚假的，就希望向朝廷内外宣布，让大家知道圣旨，使虚假的传闻平息。”按禁止进献，前后制敕不止一次，不止在去年闰三月的德音。去年三月，柳晟、阎济美违反赦令进献，已经被卢坦弹劾。宪宗说“阎济美离开越州，才遇到赦令，赦免他的罪过。”现在裴均所进献的，假使在德音之前，也是在赦令之后，又说“赦书没到之前已经在路上，赦免他的过错。”这是宪宗深受身边人的话迷惑，表面上表示不接受进献，内心实际上希望他们来进献。然而白居易所听到的，不是虚假的；如果是虚假的，必定会辩明。《实录》和《李司空论事》都把这作为宪宗的优点。现在因此直接说明。）皇帝不听从。
14皇帝想革除河北各藩镇世袭的弊端，趁着王士真去世，想从朝廷任命节度使；如果不服从就出兵讨伐。裴垍说：“李纳专横跋扈不恭敬，（胡三省注：李纳的罪过，因兴元赦令，才得到宽恕。）王武俊对国家有功，（胡三省注：指与李抱真击败朱滔。）陛下此前允许李师道世袭，（胡三省注：指允许李师道继承职位。）现在夺取王承宗的继承权，奖惩违背常理，他必定不服。”因此议论很久没有决定。皇帝以此询问各位学士，李绛等人回答说：“河北不遵守朝廷教化，谁不愤慨叹息，然而现在攻取他们，恐怕未必能成功。成德自王武俊以来，父子相承四十多年，（胡三省注：从建中三年王武俊开始拥有恒冀，到这时二十八年。）人情习惯，不认为不对。何况王承宗已经总领军务，一旦更换他，恐怕未必会奉诏。另外范阳、魏博、易定、淄青以地盘相传，与成德是一体，他们听说成德由朝廷任命节度使，必定内心不安，暗中相互勾结帮助，即使张茂昭请求讨伐，也恐怕不是真心。现在国家任命人代替王承宗，他的邻道劝成，进退都有利。如果所任命的人能进入，他们就自认为有功；如果诏令不能施行，他们就趁机暗中勾结；对于国家体制来说，怎么能就此罢休！必须出兵四面攻打，他们的将帅就加官进爵，士兵就供给衣粮，按兵不动坐观胜负，而劳费的弊端都归于国家。自大历、贞元以来，用兵的弊端正是这样。现在江淮地区发生水灾，公私都困顿枯竭，军事方面的事情，恐怕不可轻易议论。”
左军中尉吐突承璀想迎合皇帝的心意，夺取裴垍的权力，自己请求领兵讨伐王承宗。宗正少卿李拭上奏说：“王承宗不能不讨伐。吐突承璀是亲近可信的臣子，应该把禁兵委托给他，让他统领各军，谁敢不服！”皇帝把李拭的奏状拿给各位学士看，说：“这是奸臣，知道我想让吐突承璀领兵，所以呈上这篇奏疏。你们记住他，从今以后不要让他得到提拔任用。”（胡三省注：拿给各位学士看，大概因为此时凡是进入翰林的，就是日后辅佐的人选。所以让他们知道李拭的姓名，不得拟定任用。然而皇帝知道李拭的迎合，却最终还是让吐突承璀领兵，为什么呢！）
昭义节度使卢从史遭遇父亲丧事，朝廷很久没有起用他；卢从史害怕，通过吐突承璀劝说皇帝，请求出动本军讨伐王承宗。壬辰（十七日），起用卢从史为左金吾大将军，其余职务依旧。
15当初，平凉会盟时，（胡三省注：见二百三十二卷唐德宗贞元三年。）副元帅判官路泌、会盟判官郑叔矩都陷落在吐蕃。后来吐蕃请求和亲，路泌的儿子路随三次到朝廷哭着上表，乞求依从吐蕃的请求；（胡三省注：路随上表请求与吐蕃和亲，是因为他的父亲在吐蕃，心情急切。）德宗因吐蕃多诈，不答应。到这时，吐蕃又请求和亲，路随又五次上表，到执政者那里哭着请求，裴垍、李藩也向皇帝进言，请求答应吐蕃的和亲；皇帝听从了。五月，命令祠部郎中徐复出使吐蕃。
16六月，任命灵盐节度使范希朝为河东节度使。朝廷议论认为沙陀在灵武，靠近吐蕃，担心他们反复无常，又因为部落众多，恐怕会抬高谷物价格，于是命令他们全部跟随范希朝到河东。范希朝挑选其中骁勇的骑兵一千二百人，号称沙陀军，设置将领来统领，而把其余的部众安置在定襄川（今山西定襄县境）。于是朱邪执宜开始驻守神武川（今山西山阴县东北）的黄花堆。（胡三省注：神武川在汉代代郡桑乾县境内，后魏设置神武郡，后周废除郡改为神武县，属于朔州。此时其地在马邑善阳县境内。）
17左军中尉吐突承璀兼任功德使，（胡三省注：唐朝初年，设置寺观监，天下的僧、尼、道士、女官都隶属于鸿胪寺。武则天时把僧尼隶属于祠部。开元十四年，把道士、女官隶属于宗正寺。天宝二载，把道士隶属于司封，崇玄馆设置大学士，由宰相担任，统领两京玄元宫和道院。贞元四年，崇玄馆罢免大学士，设置左右街大功德使、东都功德使，掌管修功德，使总领僧尼的名籍和劳役。元和二年，把道士、女官隶属于左右街功德使。）大规模修建安国寺，（胡三省注：《唐会要》记载：安国寺在长乐坊，景云元年敕令舍弃龙潜旧宅作为寺庙，就用本封安国作为名称。程大昌说：长乐坊在朱雀街东第四街。）上奏请求建立圣德碑，高大完全依照《华岳碑》的标准，（胡三省注：唐玄宗在华岳祠前立《华岳碑》，高五十多尺。）先建造碑楼，请求敕令学士撰写碑文，并且说“我已经准备了一万缗钱，想用来酬谢。”皇帝命令李绛撰写，李绛上言：“尧、舜、禹、汤，从未立碑自夸圣德，只有秦始皇在巡游所经过的地方，刻石极力自我称述，不知道陛下想效法谁！况且叙述修建寺庙的美好，不过是壮丽可观，怎么能用来光大圣德！”皇帝看了奏疏，吐突承璀正好在旁边，皇帝命令推倒碑楼。吐突承璀说：“碑楼很大，不能推倒，请慢慢拆毁。”希望能拖延时间，趁机再议论，皇帝厉声说：“多派些牛来拉倒它！”吐突承璀才不敢说话。总共用了一百头牛才把碑楼拉倒。