第687章：内涝方案遭质询 叶智勇力排众议
上午九点，西山市常委会议室。
十一把椅子，坐得满满当当。长条形的会议桌上铺着深绿色的桌布，每个位置前摆着一个茶杯、一个话筒、一个笔记本。窗外阳光正好，照在对面楼的玻璃幕墙上，反射出刺眼的光。但会议室里的气氛，远没有阳光那么明亮。
林昊宇坐在主位上，面前的桌上摊着笔记本。他没有急着开口，而是先扫了一眼在座的每一个人。叶智勇坐在他对面，手里拿着一份厚厚的材料，正在翻最后一页。宋亚轩坐在左侧，茶杯端在手里，眼睛看着桌面。刘培文坐在右侧，腰板挺得很直，面前也摆着一份材料。谭怀礼、方文山、江一舟、陆正阳、程岩、郭大江、秦风——十一人，齐了。
“人都到齐了，开始吧。”林昊宇的声音不大，但在安静的会议室里格外清晰，“今天的议题只有一个——西山下一步怎么走。昨天调研的事，大家都看到了。今天不是追责，是定方向。下面，先请智勇同志说说内涝治理的事。”
叶智勇站起来，翻开手里的材料。他没有拿稿子，那些数字、那些方案、那些时间节点，他昨晚看了整整一夜，全在脑子里。
“林书记，各位同志。关于城市内涝治理，我建议下周带队去广州和临沂考察。广州是国内城市排水系统改造的先行者，临沂的地理条件和西山相近，两个地方都要看。考察回来后，拿出详细方案。用三年时间，彻底解决城市内涝问题。”
他顿了顿，翻了一页。
“资金从哪里来？政府办公大楼不建了，城市广场建一个就够了。省下来的钱，加上城投债，分三年投入。第一年五个亿，从城投债里出。第二年五个亿，从土地出让金里出。第三年五个亿，从财政预算里出。不挤占民生支出。”
谭怀礼拿起茶杯，喝了一口，放下。动作很慢。他是常务副市长，分管财政，在座的人里，他对钱袋子最敏感。
“叶市长，三年时间，十五个亿，财政能承受吗？”他的声音不大，但语气里带着一丝质疑，“城投债是要还的，土地出让金这两年行情不好，财政预算本来就很紧。我不是反对，是想问清楚——万一哪一年的资金跟不上，工程停了怎么办？”
叶智勇看着他，没有犹豫。
“谭市长，你说的问题我考虑过。城投债的还款周期是五年，我们可以在方案里把还款计划同步做进去。土地出让金，去年确实不好，但今年已经有起色了。人民路那块地，下个月挂牌，底价三个亿。至于财政预算——民生支出挤不动，其他支出可以挤。我算过，市直机关每年的会议费、差旅费、接待费，压缩百分之二十，就能省出五千万。”
谭怀礼没有再说话，但脸色不太好看。叶智勇当着他的面说“压缩会议费、差旅费、接待费”，那些钱大多是从他手里批出去的。这话是说给在座所有人听的，也是说给他听的。
宋亚轩端着茶杯，一直没有说话。他的目光在叶智勇和谭怀礼之间来回移动，看不出任何倾向。他放下茶杯，开口了，语气不急不慢。
“叶市长，内涝治理是好事，我支持。但我有一个问题——三年十五个亿投下去，解决的是老城区的内涝问题。这些钱投进去，能带来什么？是只解决老百姓下雨天不趟水的问题，还是能带动城市发展？我是组织部长，不太懂经济，想请教一下。”
这话问得客气，但意思很清楚。宋亚轩在问——这十五个亿，是纯投入，还是能产生回报？如果只是花钱修路，三年后钱花完了，路修好了，然后呢？西山的经济发展靠什么？这个问题，不只是宋亚轩想问，在座的好几个人都想问。只是宋亚轩先开口了。
叶智勇看了宋亚轩一眼。他知道宋亚轩不是在挑刺，是在帮他把话说透。如果他能把这个问题回答好，后面的阻力会小很多。
“宋部长问得好。”叶智勇翻开材料的另一页，“内涝治理，表面上看是花钱修路，实际上是在为城市发展打基础。西山为什么留不住企业？为什么招商引资难？不是政策不好，是基础设施太差。企业来考察，一看人民路年年淹，一看工业园区一下雨就停工，人家扭头就走。内涝问题不解决，招商引资就是空话。这十五个亿投下去，三年后，人民路不再淹水，工业园区不再停工，企业愿意来了，税收上来了，土地增值了，这笔钱就回来了。”
他顿了顿，又补充了一句：“我的想法是，内涝治理和招商引资同步推进。路修好了，企业来了，税收增加了，财政自然就好了。这不是花钱，是投资。”
宋亚轩点了点头，没有再追问。他想要的答案，叶智勇给了。这个答案，不只是说给他听的，也是说给在座所有人听的。
林昊宇端起茶杯，喝了一口，没有插话。他注意到宋亚轩提问时的措辞——“我是组织部长，不太懂经济，想请教一下。”这话说得漂亮。一个组织部长，问经济问题，既显得谦虚，又把问题抛给了叶智勇。叶智勇回答得也漂亮，把内涝治理从“花钱”变成了“投资”，从“民生”变成了“发展”。两个人一唱一和，把这件事的格局打开了。
陆正阳开口了。他坐在会议桌的另一端，军装笔挺，声音洪亮。
“我是军人，但我说一句——内涝的事，老百姓骂了多少年了。我在西山待了八年，每年夏天都有人跟我说‘陆司令，你家门口的路又淹了’。我是军人，管不了路，但我听得见老百姓在骂。这次要干，就干彻底，需要部队做什么，你们尽管开口，军分区全力以赴。别修修补补，过两年又淹。”
叶智勇点头：“陆司令说得对。这次不是修修补补，是彻底改造。我立军令状——三年之内，解决不了内涝问题，我主动辞职。”
会议室里安静了一瞬。军令状。这话说得重了。在座的人都知道，叶智勇是叶家的人，他来西山是带着任务的。三年解决不了内涝问题，主动辞职——这话不只是说给在座的人听的，是说给上面听的。叶家的人，说到做到。做不到，他自己走人。
林昊宇看了叶智勇一眼，没有接话。他端起茶杯，喝了一口。叶智勇立军令状，他不能拦。拦了，就是不相信叶智勇能办成。但他也不能接，接了，就是把这个军令状变成了组织决定。他只能沉默。沉默，就是默认。
“叶市长都军令状了，这件事必须成功，我们全体常委全力支持。”他放下茶杯，“先说方案。考察的事，你抓紧安排。资金的事，谭市长回去之后让财政局做个详细测算。内涝治理十五个亿，分三年，列出一个明细表。”
他顿了顿，目光转向谭怀礼。
“谭市长，内涝治理的钱，从城投债和土地出让金里出。但光靠这两样不够。西山要发展，光靠卖地和借钱不行。智勇刚才说的对——内涝治理是投资，不是花钱。路修好了，企业来了，税收上来了，财政自然就好了。但这个循环，需要时间。在税收上来之前，钱从哪儿来？我的想法是，招商引资的力度要加大，现有的企业要扶持，让他们活下来、发展起来。税收上来了，财政才有底气。这件事，智勇你牵头，政府那边拿出一个方案。不是只盯着内涝治理，是要把整个西山的经济盘活。”
叶智勇点头：“明白。林书记，我回去之后，让发改委、招商局、工信局一起研究，拿出一个方案。”