三月中旬，泉州。
大雨下了一夜，市集道路泥泞。
市舶司的大堂里站满了人，大门敞开着。
这些人分成左中右三块，左边是大宋本土的海商，中间是黄头发绿眼睛的蕃商，右边是各藩国的使节。
大堂很高，正中间留着一块空地。
韩世忠穿着重甲，坐在正北方的太师椅上。
他没有穿官服，手按着刀柄。
副将李宝站在旁边，手里拿着一张厚纸。
堂内无人说话。
韩世忠端起茶壶，喝了一口凉茶。
“人齐了吗？”
李宝低头查看花名册。
“名册上的六十二位头脸人物，全到了。”
韩世忠站起身，迈了两大步，停在台阶边缘。
“把大家叫来，不为叙旧。”
“朝廷要把海贸做大，以前那些烂规矩得改，今天只办一件事：立新约。”
韩世忠一挥手。
李宝走上前，扯开嗓子大声宣读公文。
“大宋钦点东南水师都督府通告。”
“今日起，泉州港实施市舶新约三条。”
“第一，不论是大宋商铺还是外藩货船，交易度量衡全部统一，以市舶司下发的铜秤铁尺为准，私用外法者，船货充公！”
“第二，不分内外，统一税则，无论是本土人还是蕃商，抽解税率一律定为十抽一，取消旧制中对部分色目商人的免税文书！”
“第三，凡从泉州出海的商船，按船只大小缴纳护航费，一千料大船每趟交五百两白银，五百料船交二百两，不交费者，不发通关旗！”
李宝读完，退回原位。
大堂内立刻吵闹起来。
本土商人脸色正常，这两条对他们影响不大，他们本来就要交税。
蕃商那边急了，他们平时在泉州有特权。
一个穿着长袍的色目商人走出来，他宋名叫蒲满，家族在泉州有八艘麻栗木大船。
蒲满双手合十，大声喊道：
“都督大人！这不合前朝规矩！”
韩世忠俯视着他。
“这是大宋，大宋的港口，我定规矩。”
蒲满很激动，转头对着身后的蕃帮招手。
“大宋这是要逼我们走！抽收十分之一，还要交护航金！我们是远客，如果大人不收回成命，我们今天就罢市！”
十几个蕃帮头目跟着喊起来。
“罢市！”
“我们的货船不出港！”
“船上有波斯香料，烂在南码头，你们收不到一文钱！”
他们试图用生意施压，以往地方官听到罢市，都会妥协。
韩世忠冷笑一声，拍了拍粗糙的大手。
“好。”
“李宝！”
“末将在！”
韩世忠下令：
“拿我的令旗，传令水师左军，立刻封锁泉州湾出海口！任何蕃船不得驶出一步。”
蒲满愣住了。
韩世忠接着下令：
“传令陆战营，接管南码头，查封所有抗缴商船。所有外邦船伙，全部轰回船舱，未经本都督批准，任何人不得下船购买米水，违令者，就地正法！”
蒲满脸色煞白，指着韩世忠。
“你……你这是断绝商路！我要上京告御状！”
韩世忠拔出一半战刀，刀光扎眼。
“朝廷现在新开了几万顷良田，不差你那几船香料。大宋做的是买卖，你们做的是大爷，这里不要大爷。”
兵丁涌入大堂，所有叫嚣的蕃商被甲士赶出门外。
大堂清净了，余下的本土海商和使节都不敢动。
韩世忠坐回太师椅。
“新约挂在门口，看懂了签字，看不懂的，今天别回家了。”
南码头被水师全面封锁。
三百名陆战军端着上了弩弦的神臂弓，在栈桥上巡逻。
远处海面上，十艘大宋定远级战舰一字排开，炮门全部对着港口内的蕃船。
僵局持续了三天。
泉州天气闷热，三十多艘蕃船挤在港湾里。
外不通买卖，内不通米粮，船上的淡水桶全见底了。
第三天傍晚，蒲满饿着肚子，带头举起了白旗。
他从舷梯上走下来，双腿发软，李宝带着文书等在码头上。
蒲满再也没有三天前的骨气，拿过毛笔，在市舶新约的文书上签下名字，并且交出一箱白银，那是拖欠的护航费。
其他蕃商排着队签字画押。
第二天，泉州港恢复通航。
所有的船桅上都挂上了大宋发放的黄边三角旗，那代表他们交了保护费。
市舶司大堂重新开门办公。
这次接见的是各国使节。
高丽使者朴明秀站在韩世忠桌前，表情窘迫。
“都督大人，我国国王愿意拥护大宋新约，但请大人开恩，这护航金，对高丽商船能否减免一半？”
他弯下腰。
“国内叛军频发，沿海盗贼横行，高丽国库空虚，还请天朝上国体恤下情，再出兵清剿那些肆虐高丽海岸的海盗。”
韩世忠拿起一张文书，看了朴明秀一眼。
“朴大人，你想不花钱，让我大宋水兵去替你们流血？”
朴明秀连连摆手。
“不敢！敝国是天朝属国，这是藩属的求助。”
韩世忠把文书放下。
“本都督算笔细账，定远舰一艘出海，三百名水手，五十枚火油弹，这烧的都是大宋的白银，我们的兵勇是去打仗的。”
韩世忠指着桌角。
“钱一文不能少，出海必缴。”
朴明秀面露难色。
韩世忠话锋一转。
“但你交了钱，高丽海域一百里内，只要挂着大宋护航旗的船只被劫，大宋水师必定追杀到底。你国内的海盗，我们顺手平了，这是买卖，童叟无欺。”
朴明秀咬牙想了想。
如果不交钱，高丽商路早晚被海寇彻底掐断。
“下官当即写信回报国王，我国一定全额缴纳。”
朴明秀叩首同意。
高丽使者退下后，三佛齐的使者上前。
这位使者比较精明，随身带了一个长圆筒。
他把圆筒打开，是一张皮质手绘海图。
“韩都督，三佛齐完全遵从大宋新约。”
使者深深鞠躬。
“我国扼守咽喉海峡，这些年被许多不明海盗侵扰。我们国王提议，三佛齐愿意开放所有官方港口供大宋水师低价补给，并交出海峡周边海盗的老巢地图，愿以此换取大宋战舰每季一次的海峡巡护。”
这条件非常实惠。
情报和海外补给点，正是韩世忠需要的。
赵桓当初有交代，对于配合的国家，要拉拢；对于刺头，要打压。
韩世忠站起来，收下海图。
“贵国国王深明大义，此议甚好。”
“李宝，写一份正式结盟附约，加上一条：大宋水师在三佛齐补给期间，当地官府需提供足够的青菜与鲜肉。”
使者大喜过望，痛快地画押离开。
外部的刺头按住了，外邦的关系理顺了，该算算内部的账了。
第四天上午，泉州查货场。
韩世忠带着亲兵，直接来到货场验称处。
每天有数以万斤的货物在这里过秤，过秤决定商户要交多少税。
韩世忠走到三号大秤前。
主理三号秤的两名库吏立刻跪在地上，两人神色慌张。
韩世忠问李宝：
“昨日有人举报，这里有猫腻，怎么收的？”
李宝回道：
“他们勾结几家商户，大秤进，小秤出，每走一千大车货物，他们私扣十辆。商户少交税，两头落包。”
韩世忠走到大秤前，木制的大秤很新。
他从腰间解下一个钱袋，取出一小锭官银，银子底部印着工部火印，重足十两。
他把银子放在托盘里。
秤砣移动，刻度显示八两半。
韩世忠盯着两个浑身发抖的库吏。
“大宋边关的弟兄拿着命在前面拼，朝廷刚刚收拢了良田。”
“我带着几千兄弟在海浪里颠簸，你们两个坐在家里偷大宋的钱？”
其中一个库吏磕头大喊：
“都督饶命！是他们塞的金条！小人一时糊涂啊！”
韩世忠不听废话。
“立规矩，要一视同仁。”
他一脚踢翻那个硕大的假秤。
“拉下去。”
韩世忠指着门外的空场。
“当着所有装货苦力和牙子的面，按照军中贪墨的规矩，砍掉右手，然后送官府法办，把所有抄没的金条摆在案台上。”
两名亲兵反扭住库吏的胳膊向外拖，货场外面传来惊惧的惨叫声。
在场的所有吏员全都吓得低下头，没人敢直视韩世忠的眼睛。
肃清内部，这新约才算真正长了牙齿。
从这天起，泉州港没人再敢在秤杆上动黑心思。
所有商船老老实实排队交钱拿旗。
短短半个月，第一笔高达五万两白银的“护航专项金”，从市舶司直发汴梁国库。
大宋的海军在这个港口彻底扎下根，海洋霸权正式向前推进。